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日前,蕪湖市一名女子要求到某監(jiān)獄會(huì)見在押的丈夫,卻被要求到派出所開具“我老公是我老公”的證明,此舉引起開具證明的蕪湖市東門派出所戶籍民警的吐槽,并在證明上留言:結(jié)婚證不能證明婚姻關(guān)系,卻要派出所開具證明,“我所表示很不解”。(8月12日中安在線)
這是近期備受社會(huì)點(diǎn)贊的派出所“良心點(diǎn)評(píng)”的新案例。不過,換個(gè)角度來看,“良心點(diǎn)評(píng)”雖然頗具正能量,但也折射出奇葩證明問題的嚴(yán)重。
論者多認(rèn)為,奇葩證明泛濫如斯,主要的原因有三點(diǎn):一在于機(jī)關(guān)部門缺乏為民服務(wù)、分憂的意識(shí),二在于治理方式陳舊,三在于機(jī)關(guān)部門濫權(quán)瀆職、罔顧法律規(guī)章、人為設(shè)檻。筆者認(rèn)為,在這三點(diǎn)之外,我們社會(huì)政治治理中的“常識(shí)缺失癥”亦是奇葩證明泛濫的重要原因,而這一點(diǎn)容易為人忽視。
所謂“常識(shí)缺失癥”,意為政治治理中缺乏對(duì)于常識(shí)的尊重,缺乏依靠常識(shí)理解問題的思路,以及缺乏依靠常識(shí)解決問題的態(tài)度。
這并不難理解。奇葩證明“奇葩”之所在,一般在兩點(diǎn),一是違反法律規(guī)章制度的規(guī)定,強(qiáng)行設(shè)檻;二是違背生活與生活常識(shí),人為設(shè)限。實(shí)際上,諸多奇葩證明中,最為人詬病、尤為人難以容忍的,往往是第二類,比如證明“你還健在”、“你是你”等等。
普遍認(rèn)為,社會(huì)的理想治理狀態(tài)乃是法治,這也是我們國家努力的方向。但是,法律與制度終究是有界限的,不可能、也沒有必要對(duì)日常生活中的所有事情作出巨細(xì)無遺的規(guī)定。也就是說,社會(huì)生活中法律空白處非常多。而在這些法律空白處,問題的解決與事情的處理一則依賴于法律所確立的普適原則,二則依賴社會(huì)的基本常識(shí)。比如,法律不可能專門作出規(guī)定來界定“健在”的意義,因?yàn)檫@依賴常識(shí)完全就可以解決,一個(gè)活生生的人站在面前,就是對(duì)“健在”最好的證明,這是一種理性常識(shí)。再比如,法律沒有必要在結(jié)婚證之外再行作出規(guī)定來界定夫妻關(guān)系,因?yàn)榻Y(jié)婚證就是最可靠的證明,這也是一種常識(shí)。
在這樣的情況下,在尊重法律制度之外,尊重常識(shí)就是社會(huì)管理者不可缺的素養(yǎng)。如果治理者不尊重常識(shí),罹患“常識(shí)缺失癥”,就會(huì)給老百姓帶來巨大的困擾,為老百姓的生活造成巨大的麻煩。
但遺憾的是,我們社會(huì)的治理中恰恰普遍存在著嚴(yán)重的“常識(shí)缺失癥”。實(shí)際上,奇葩證明只是一種“癥狀”而已,更嚴(yán)重的“癥狀”是一些政府機(jī)關(guān)罔顧政治常識(shí),做出荒唐的、令人匪夷所思的舉動(dòng),比如某些地方政府規(guī)定只有70歲以上的人才能擺壽宴。
表面上看,“常識(shí)缺失癥”的病因主要在于官僚主義與形式主義的泛濫,官僚主義滋生了過度的程序要求,形式主義滋生了過度的書面需求?梢钥吹,某些單位之所以要求居民開具奇奇怪怪的證明文件,無非是單位內(nèi)部官僚主義與形式主義的管理之需。
但“常識(shí)缺失癥”更為根本的原因是某些社會(huì)管理者全面掌控社會(huì)的欲望以及無限擴(kuò)張權(quán)力的傾向。正是在這種欲望傾向的驅(qū)使下,他們才會(huì)罔顧常識(shí),希望通過由官方出具的書面文件來解決問題、管理社會(huì);因?yàn),常識(shí)實(shí)際上也隱含著一種力量,這種力量乃是由理性形成的、傳統(tǒng)賦予的。罔顧常識(shí)實(shí)際上就是意圖剝奪理性與傳統(tǒng)的權(quán)力,將對(duì)所有問題的討論都納入權(quán)力的框架之內(nèi)。
所以,要解決奇葩證明的問題,乃至要解決我們社會(huì)中的許多治理問題,不僅要補(bǔ)上法治這一課,恐怕還要補(bǔ)上常識(shí)這一課。
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