城管碰瓷背后的荒唐發(fā)人深省
劉妞
//agustinmoreno.com2015-08-26來(lái)源: 中工網(wǎng)—《勞動(dòng)者報(bào)》
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  與攤販沒(méi)有任何肢體接觸,執(zhí)法的城管人員突然倒地,向同伴求救大呼“報(bào)警”。近日,這段視頻熱傳微博,倒地的城管被網(wǎng)民封為“影帝”。隨后,河北衡水市饒陽(yáng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)人回應(yīng),涉事城管隊(duì)員系臨時(shí)工,目前已被辭退。

  城管與攤販之間你追我躲,是城市管理中常見(jiàn)的一幕,但是城管利用假摔進(jìn)行執(zhí)法,這新招式卻引起受眾的大力吐槽。一部分人認(rèn)為城管假摔是在耍無(wú)賴,有損城管隊(duì)伍的整體形象;另一部分人認(rèn)為城管碰瓷執(zhí)法是迫于無(wú)奈。在暴力執(zhí)法廣受詬病后,眼神執(zhí)法、靜默執(zhí)法等柔性執(zhí)法開(kāi)始呈現(xiàn),碰瓷執(zhí)法更是一種另類創(chuàng)新,但筆者認(rèn)為這有損執(zhí)法的權(quán)威性,也收不到良好的社會(huì)效果。

  城管執(zhí)法是城市良好發(fā)展的必要條件,但是城管執(zhí)法仍面臨諸多難題。一方面,“城管強(qiáng)、攤販弱”一直是人們的刻板印象,所以一旦城管與攤販發(fā)生沖突,即使城管并無(wú)過(guò)錯(cuò),人們出于同情弱者的心理,都會(huì)將矛頭一味地指向城管,導(dǎo)致城管在社會(huì)輿論中占弱勢(shì)地位。對(duì)于這樣的情況,不僅需要公眾扭轉(zhuǎn)自己的偏見(jiàn),更需要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),因?yàn)椴糠殖枪茉趫?zhí)法中容易采取過(guò)激行為,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面,城管執(zhí)法的相關(guān)法律保障機(jī)制不健全,使得城管執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中處于一種尷尬境地:它不僅面臨著執(zhí)法相對(duì)人的質(zhì)疑,而且在與其他部門打交道的過(guò)程中也處于“弱勢(shì)地位”,再加上城管執(zhí)法范圍無(wú)所不包,加大了城管執(zhí)法的難度。這就需要城管有效發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的作用,并且在執(zhí)法過(guò)程中貫徹以人為本的理念,真正將自己的執(zhí)法與商販的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),尋求有效的解決途徑。如武漢兩名女城管在一次占道經(jīng)營(yíng)中勸離了一名賣核桃的小伙,在網(wǎng)上幫他“叫賣”核桃,既解決了攤販的實(shí)際困難,也獲得了民眾一致的贊揚(yáng)。其實(shí),商販占道經(jīng)營(yíng)只是為了謀生,而城管也只是依法履職,兩者并不是天然對(duì)立的,假使城管在執(zhí)法過(guò)程中多些人文關(guān)懷,或許城管與商販勢(shì)不兩立的局勢(shì)會(huì)有所緩和。

  城管作為國(guó)家的公務(wù)人員,用假摔這種伎倆來(lái)執(zhí)法顯然不合時(shí)宜,但城管執(zhí)法的無(wú)奈也令人深思,怎樣才能破解執(zhí)法之難才是關(guān)鍵所在。正如北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾所言,執(zhí)法約束制度不健全,商販們違法成本低同時(shí)又缺乏有保障的銷售環(huán)境,才是問(wèn)題的根源。所以要從城管和商販兩方面著手,既要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),又要解決商販的謀生之難,唯有如此,城管執(zhí)法才更有底氣。

 

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