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一段時(shí)長1分27秒的視頻顯示,兩名身著城管制服的男子正制止小販占道經(jīng)營,一人拿著手機(jī)打電話,另一人試圖搬走小販的電子秤。制服男子與小販僵持不下時(shí),后者說了句“你別搬了”,男子突然倒地,大叫“我不行了,快報(bào)警!報(bào)警!”8月17日開始,這段視頻熱傳微博,倒地的城管被網(wǎng)民封為“影帝”。(8月18日澎湃新聞網(wǎng))
這是發(fā)生在河北衡水市饒陽縣的一件荒唐事,被媒體戲虐為“人生如戲全靠演技:城管‘倒地碰瓷’執(zhí)法欲嚇走頑固攤販”。也真是的,繼城管“眼神執(zhí)法”、“獻(xiàn)花執(zhí)法”后,“碰瓷執(zhí)法”再次給傳說中的“城管秘笈”增添新的篇章?赡芤?yàn)椤芭龃伞边@個(gè)詞已經(jīng)聲名狼藉,當(dāng)有城管用于執(zhí)法時(shí),被罵“丟人丟到家了”是自然而然的。
然而,如果結(jié)合“眼神執(zhí)法”、“獻(xiàn)花執(zhí)法”看待“碰瓷執(zhí)法”,那么,至少在筆者眼里,這不算是耍賴而應(yīng)該是無奈。事實(shí)上,傳說中的“城管秘笈”是令人生畏的,而出現(xiàn)“眼神執(zhí)法”時(shí),雖然還有點(diǎn)余威,但已經(jīng)是“君子不動(dòng)口也不動(dòng)手”了;當(dāng)演變?yōu)椤矮I(xiàn)花執(zhí)法”時(shí),幾乎是“化干戈為玉帛”了。這說明城管工作也在逐步探索和嘗試各種免遭社會(huì)詬病的方式。
可惜,城管和攤販這對“冤家”,早已到了斗智斗勇的程度,無關(guān)痛癢的“眼神執(zhí)法”或“獻(xiàn)花執(zhí)法”,注定無濟(jì)于事。那么,令人憎恨和懼怕的碰瓷,可能就是城管采取的“下下策”了。因此,也有網(wǎng)友認(rèn)為“這舉動(dòng)透露了城管的機(jī)智和無奈”。但若說“機(jī)智”,那是屬于詭計(jì),但說是“無奈”還是比較客觀的——不到萬不得已,誰會(huì)做出這種“丟人丟到家了”的事?但如此不擇手段,為的就是嚇走頑固攤販,完成自己的管理職責(zé)而已。
或許有人會(huì)問,這算在給城管打圓場還是在敘說街頭兩撥人馬搶地盤?筆者自己也覺得后者的嫌疑比前者更大。如此為了達(dá)到目的不擇手段,無論是撒無賴還是出于無奈,是關(guān)于依法有據(jù)的市容管理行為么?一支師出有名的執(zhí)法隊(duì)伍,怎么會(huì)落到如此不堪的地步?這可能就涉及屢屢發(fā)生沖突的城管執(zhí)法,在隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)和管理水平上的問題。
說起來,城管是市容管理不可或缺的力量,盡管城管形象在公眾眼里有點(diǎn)不濟(jì),但誰敢說一個(gè)城市能沒有城管?然而,一支在作用上顯得很重要的隊(duì)伍,在主力配置上卻大多是臨時(shí)工。而且從城管的總體執(zhí)法水平上看,無論個(gè)人素質(zhì)或業(yè)務(wù)能力都存在較大差距。在這其中,除了傳說中的“城管秘笈”,到底還有沒有其他系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)章和依據(jù)?若有,到底有沒有對城管隊(duì)員(哪怕是臨時(shí)工)進(jìn)行培訓(xùn)和考核?否則,為何某些地方的城管,為了達(dá)到管理的要求,一會(huì)兒使出“眼神執(zhí)法”,一會(huì)兒又弄出個(gè)“獻(xiàn)花執(zhí)法”。就算“倒地碰瓷”執(zhí)法是個(gè)別現(xiàn)象,但要讓一個(gè)大男人出此下策,其身上的工作壓力和執(zhí)法水平的懸殊可想而知。
這難道僅僅是這名城管人員的個(gè)人素質(zhì)問題?一句“涉事的城管執(zhí)法人員為臨時(shí)工,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足”,并“將涉事城管人員辭退”,就可消除當(dāng)事部門對城管工作重視不夠、人員配備不當(dāng)、培訓(xùn)管理不嚴(yán)的癥結(jié)?而從城管執(zhí)法反映出的普遍問題上看,說明了相關(guān)部門沒有把城管工作擺到城市發(fā)展和管理的應(yīng)有位置,讓城管的形象和執(zhí)法水平與日新月異的城市面貌,在社會(huì)文明的趨勢下顯得格格不入。
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