中工時(shí)評(píng):安全生產(chǎn)問(wèn)題淪為“老生常談”
吳迪
//agustinmoreno.com2016-12-09來(lái)源: 中工網(wǎng)
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  據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》12月8日?qǐng)?bào)道,經(jīng)過(guò)多年的修改完善,目前我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系比較健全,頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)約280多項(xiàng),有關(guān)部門(mén)也根據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)先后制定了有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。然而落實(shí)起來(lái)卻時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)緊時(shí)松,導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)問(wèn)題成了“老生常談”。

  令人悲痛的消息接踵而至:日前,在湖北巴東縣辛家煤礦事故中被困的11名礦工被確認(rèn)全部遇難。這是近一周發(fā)生的第二起重大煤礦事故,此前兩天,內(nèi)蒙古赤峰煤礦事故造成32人死亡。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自10月底以來(lái),全國(guó)至少發(fā)生了10起煤礦事故,從貴州貞豐到重慶永川,從湖南邵陽(yáng)到江西宜春,再到黑龍江七臺(tái)河市等地,礦難一波未平一波又起。

  據(jù)12月5日國(guó)家安全監(jiān)管總局會(huì)議通報(bào),僅11月份,全國(guó)就發(fā)生生產(chǎn)安全事故4804起,死亡3479人,而這已經(jīng)是比去年同期下降了4.5%和6.3%的結(jié)果。可見(jiàn),安全生產(chǎn)依然是個(gè)嚴(yán)峻話(huà)題。

  落實(shí)安全生產(chǎn)從來(lái)都是“老生常談”。在法規(guī)和制度保障方面,我們?yōu)榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)做出的努力有目共睹,包括《礦山安全法》《勞動(dòng)法》《煤炭法》等在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)就多達(dá)280多項(xiàng),涵蓋了安全衛(wèi)生類(lèi)、傷亡事故類(lèi)、女工和未成年工保護(hù)類(lèi)、特種設(shè)備類(lèi)、防護(hù)用品類(lèi)及檢測(cè)檢驗(yàn)類(lèi)等幾乎所有生產(chǎn)場(chǎng)景;在各地重視程度方面,以“安全生產(chǎn)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索,不難發(fā)現(xiàn),幾乎每個(gè)地方、每個(gè)季度甚至月份,都會(huì)強(qiáng)調(diào)再?gòu)?qiáng)調(diào)、部署再部署,口號(hào)標(biāo)語(yǔ)進(jìn)工廠(chǎng)、抽查監(jiān)管不放松。

  安全生產(chǎn)事故頻發(fā)原因也是“老生常談”。梳理這些新聞不難發(fā)現(xiàn),許多安全生產(chǎn)事故基本上都是責(zé)任事故,事故原因基本都是“違法組織生產(chǎn)”“違規(guī)生產(chǎn)”等。全是老問(wèn)題、老毛病。而生產(chǎn)與安全成“兩張皮”,原因在于一個(gè)“利”字。趕進(jìn)度,增產(chǎn)量,提效益,伴隨著本該注意的問(wèn)題被忽視、本該周?chē)?yán)的程序被簡(jiǎn)化等情況,而這恰恰造成了金錢(qián)與隱患共生、同行。

  然而,安全生產(chǎn)事故不能“老生常談”�!袄仙U劇背舜碇貜�(fù)外,更體現(xiàn)一種淡漠甚至興趣索然。我們?cè)诩訌?qiáng)安全生產(chǎn)制度和意識(shí)等方面再怎么“老生常談”都不為過(guò),但事故絕不能“老生常談”,當(dāng)事故、傷亡在人們眼中變得“淡漠”,關(guān)于生命的重視和追責(zé),恐怕難免也會(huì)“興趣索然”。

  “海恩法則”認(rèn)為,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這表明事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果,再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章,也無(wú)法取代人的安全意識(shí)和責(zé)任心。

  因而,在意識(shí)上,把墻上的“規(guī)章制度”“安全生產(chǎn)”融入內(nèi)心至關(guān)重要;在法律上,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,否則法律注定淪為一紙空文。在問(wèn)責(zé)上,對(duì)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)兩手抓兩手硬,讓“有甜頭的事情都是自己的,有責(zé)任的事情都是別人的”這種事徹底消失。同時(shí)對(duì)行業(yè)整頓和去產(chǎn)能進(jìn)行反思,除了經(jīng)濟(jì)層面的調(diào)整和去產(chǎn)能外,也要對(duì)那些漠視“海恩法則”的相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)管者“去去產(chǎn)能”。

  更重要的是,我們要舉一反三地吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴。除了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還有醫(yī)療醫(yī)藥安全、信息安全等方面也存在著安全隱患,做到“一地有隱患、全國(guó)受警示”、摒棄“帶血的GDP”,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。

  在消逝的生命面前,我們不希望再聽(tīng)到“下不為例”“痛改前非”,只愿這是“僅此一例”。

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