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本月8日,美國和韓國不顧包括中方在內(nèi)有關(guān)國家的明確反對立場,宣布將在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)(THAAD,末段高空區(qū)域防御系統(tǒng))。盡管韓美兩國聲稱此舉是為應(yīng)對朝鮮對韓國的核威脅,但正如中國外交部就此事發(fā)表的聲明中所說,“薩德”入韓“無助于實現(xiàn)半島無核化目標(biāo),不利于維護半島和平穩(wěn)定,與各方對話協(xié)商解決問題的努力背道而馳,將嚴(yán)重損害包括中國在內(nèi)本地區(qū)國家的戰(zhàn)略安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略平衡”。
韓美兩國8日就部署“薩德”系統(tǒng)的背景說明稱,鑒于朝鮮核武、大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈的威脅,為保護韓國和美國民眾的安全,保障韓美同盟的軍事力,兩國決定采取防御措施。兩國表示,最快有望在7月中旬發(fā)布“薩德”系統(tǒng)部署地點。目前候選地點包括韓國京畿道平澤、江原道原州、忠清北道陰城和慶尚北道漆谷,預(yù)計“薩德”系統(tǒng)會部署在中部地區(qū)或者京畿地區(qū)。
韓美兩國還強調(diào)說,“薩德”系統(tǒng)部署在半島,不會指向任何第三國,僅用于防御朝鮮核與導(dǎo)彈威脅。
然而,這一“此地?zé)o銀三百兩”的所謂“強調(diào)”,恰恰說明某些方面“心中有鬼”。
按照美韓兩國的說法,“薩德”入韓是為了應(yīng)對朝鮮的核與導(dǎo)彈威脅,在朝鮮從今年年初開始多次違反聯(lián)合國相關(guān)決議進行核武器及彈道導(dǎo)彈實驗的背景下,這一說辭似乎還有幾分道理,但事實果真如此嗎?
首先,“薩德”入韓絕不是什么應(yīng)對“新情況”的“新對策”,而是近些年來地區(qū)外勢力持續(xù)借之以攪動?xùn)|北亞戰(zhàn)略平衡的一個“老問題”。早在2012年美國國防部就提出,將以美日韓和美澳日兩個三邊同盟為基礎(chǔ)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng);特別是將在美國的盟國及海外基地,部署更加先進的攔截器和雷達系統(tǒng)。韓國礙于中國的反對,對這個計劃一直持曖昧不明的態(tài)度。2014年5月至9月,美韓就部署“薩德”系統(tǒng)的問題頻繁互動,引起中方密切關(guān)注;2014年11月至2015年3月,除了駐韓大使表達中方關(guān)切外,中國的國防部和外交部官員也頻繁訪韓展開外交攻勢;至2015年10月,韓國宣布樸槿惠總統(tǒng)訪美將不會討論部署“薩德”系統(tǒng)的問題,這一風(fēng)波才暫告平息。直到2016年年初,朝鮮進行第四次核試驗使得形勢突然逆轉(zhuǎn),韓美借機重啟了部署“薩德”系統(tǒng)的談判。期間中國、俄羅斯等地區(qū)內(nèi)國家雖然多次表達明確反對,但結(jié)果仍然令人遺憾。
第二,正如很多分析人士所質(zhì)疑的,用來應(yīng)對朝鮮威脅,“薩德”真的“合適”嗎?“薩德”反導(dǎo)號稱“當(dāng)今世界唯一能在大氣層內(nèi)外攔截彈道導(dǎo)彈的地基系統(tǒng)”,其先進性不言而喻。然而,對韓美一再聲稱朝鮮威脅來說,部署這樣一套系統(tǒng)不是“殺雞焉用牛刀”的問題,而是它到底有沒有用?專家指出,“薩德”系統(tǒng)作為一種末端攔截系統(tǒng),其針對的主要是中程導(dǎo)彈。朝鮮彈道導(dǎo)彈能達到這個射程的主要是舞水端導(dǎo)彈和蘆洞導(dǎo)彈,但這兩種導(dǎo)彈的可靠性及數(shù)量據(jù)外界所知并不理想。其實,如果朝鮮真要攻擊38線另一側(cè)的韓國,那么后者面臨的主要威脅是火箭炮和短程彈道導(dǎo)彈甚至是炮彈,而在防御這些武器方面,“薩德”的性價比和適用性都是個“笑話”。
第三,以所謂“自身安全”為借口,影響和破壞第三方的利益,并進而對地區(qū)安全格局和戰(zhàn)略互信造成難以預(yù)料的負面影響,這是極不負責(zé)任,更是極其危險的�!八_德”系統(tǒng)的雷達為X波段有源多功能相控陣體制,一部雷達就可完成探測、搜索、跟蹤和目標(biāo)識別等多項任務(wù),其雷達天線的作用距離超過500公里,號稱當(dāng)今世界上最大,功能最強的陸基移動雷達。甚至有專家推算,薩德系統(tǒng)的雷達探測距離超過2000公里,其探測范圍包括了中國東北、華北和華東地區(qū)及俄羅斯遠東的部分區(qū)域。此外,“薩德”能攔截射程為3500千米的敵方彈道導(dǎo)彈。從這點看,該系統(tǒng)實際已具備了一定的攻勢防御能力,而非單純的被動防衛(wèi)性用途。
無論韓美兩國的初衷是什么,無論有關(guān)方面的外交辭令如何,“薩德”入韓對地區(qū)其他國家造成的潛在威脅,對本已敏感的東北亞安全局勢起到的推波助瀾的作用,都是無可否認(rèn)的。
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