食品安全，一直是兩會(huì)的熱點(diǎn)民生議題，也是政府工作報(bào)告中的“老生常談”。今年政府工作報(bào)告再次提及食品安全問題：為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　“全鏈條”監(jiān)管是保證食品安全監(jiān)管全覆蓋、無漏洞的有力措施。傳統(tǒng)的餐飲食品制作環(huán)節(jié)包括采購(gòu)驗(yàn)收、運(yùn)輸、貯存、粗加工、切配、烹調(diào)、備餐、供餐等，從材料的選購(gòu)到食品端上飯桌有一整套完整鏈條。每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到終端食品的安全與否。如今，隨著外賣的興起，傳統(tǒng)餐飲的供應(yīng)鏈又增加了一個(gè)新環(huán)節(jié)，即從廚房到訂餐者的過程。外賣服務(wù)讓消費(fèi)者足不出戶地品嘗各方美味，其便捷性毋庸置疑。然而，外賣環(huán)節(jié)這一“行走在路上”的新晉服務(wù)，也給食品安全埋下隱患。

　　外賣的興起讓餐飲服務(wù)有點(diǎn)“霧里看花”。外賣服務(wù)將餐品直接送至消費(fèi)者手中，消費(fèi)者并不了解餐品提供者的具體情況和食品的制作環(huán)境，這讓部分不法商販有機(jī)可乘。由于餐飲電商門檻較低，有些餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至沒有實(shí)體店，在“黑作坊”里制作食品來進(jìn)行銷售。他們提供給外賣平臺(tái)虛假地址，從業(yè)人員健康、原材料來源、衛(wèi)生條件等情況全部不得而知。此外，即使消費(fèi)者在正規(guī)餐飲店鋪訂外賣，收到的食品缺斤短兩、質(zhì)量不佳或與產(chǎn)品描述嚴(yán)重不符等情況也時(shí)有發(fā)生。在實(shí)體店就餐時(shí)，消費(fèi)者能夠通過商家證照、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行綜合判斷，而平臺(tái)訂餐具有不透明性，很多情況是不可預(yù)見的。對(duì)消費(fèi)者而言，下單時(shí)難以確定餐品質(zhì)量，出現(xiàn)食品安全問題也很難追溯。

　　外賣食品出現(xiàn)問題，追責(zé)對(duì)象也“撲朔迷離”。餐飲制作和運(yùn)送是兩個(gè)獨(dú)立過程，食用外賣食品導(dǎo)致的安全問題，在追責(zé)過程中會(huì)遇到餐飲商戶和外賣平臺(tái)互相“踢皮球”的情況。同時(shí)，兩家分屬不同部門監(jiān)管也給消費(fèi)者投訴帶來困難。

　　針對(duì)以上問題，相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度在有序制定和完善中。2015年10月1日正式實(shí)施的新《食品安全法》對(duì)食品交易第三方平臺(tái)作出了明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任。外賣平臺(tái)有審查商家資質(zhì)的義務(wù)，并且在發(fā)現(xiàn)商家有違法行為時(shí)及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕證照不全、信息不明、地址虛假的問題。與此同時(shí)，為解決監(jiān)管難題，全國(guó)《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》已公開征求意見�！掇k法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)以及食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任義務(wù)作了明確規(guī)定，將成為網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的有力依據(jù)。

　　對(duì)待新生業(yè)態(tài)，要呵護(hù)，更要監(jiān)管。相信在嚴(yán)而有理的監(jiān)管制度下，傳統(tǒng)餐飲業(yè)和外賣服務(wù)業(yè)都能獲得更大的發(fā)展空間。希望有關(guān)方面共同發(fā)力，打造“安全+便捷”的餐飲新鏈條，切實(shí)保障好消費(fèi)者舌尖上的安全。

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