【黨建書(shū)坊】
《建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》是一本全面貫徹、深刻解讀習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的好教材。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”的科學(xué)命題，并將這一命題凝練為具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的“十個(gè)堅(jiān)持”。全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本遵循，也必然是全體干部尤其是中高級(jí)干部學(xué)習(xí)法治理論、深化法治實(shí)踐的核心所在。
貫穿“新理念”。全書(shū)從頭至尾充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)的新理念。第一，黨全面領(lǐng)導(dǎo)法治的理念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，一方面必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治國(guó)全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，要以法治的理念、法治的體制、法治的方法行使黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)，加快推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。第二，“奉法強(qiáng)國(guó)”的理念。法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段�！胺罘ㄕ邚�(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。本書(shū)多次引用習(xí)近平總書(shū)記奉法強(qiáng)國(guó)的經(jīng)典論述，用以引導(dǎo)干部堅(jiān)定不移走奉法強(qiáng)國(guó)之路。第三，“良法善治”的理念�！胺墒侵螄�(guó)之重器，良法是善治之前提”，要“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，“要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會(huì)主義法治成為良法善治�！北緯�(shū)把習(xí)近平總書(shū)記主張的良法善治理念體現(xiàn)在各章節(jié)，深刻論述了全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。第四，“人民主體”（以人民為中心）的理念。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的根本目的與核心價(jià)值，并努力做到法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用，依靠人民維護(hù)法律的權(quán)威。
堅(jiān)持“新思想”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，習(xí)近平同志歷經(jīng)依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國(guó)的豐富實(shí)踐，在實(shí)踐中形成了全面依法治國(guó)的思想體系，其中黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新思想是其思想體系的精髓。本書(shū)各章節(jié)完整地體現(xiàn)了這個(gè)新思想。在緒論中集中解讀了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新思想，諸如始終堅(jiān)持和不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的思想；始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的思想；在法治的軌道上推進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的思想。其他各章分別在理論與實(shí)踐的結(jié)合上解讀了推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的思想；樹(shù)立憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施的思想；正確認(rèn)識(shí)和處理好民主與專(zhuān)政、法治與政治、法治與德治、法治與改革、法律與政策、國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)、“絕大多數(shù)”與“關(guān)鍵少數(shù)”等關(guān)系的辯證思想；等等。
闡明“新戰(zhàn)略”。黨的十八大以來(lái)，在依法治國(guó)新理念新思想的引領(lǐng)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺(tái)了全面依法治國(guó)的一系列新戰(zhàn)略、新部署。一是把依法治國(guó)基本方略拓展為全面依法治國(guó)基本方略，提升為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。二是把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，充分發(fā)揮全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”中的基礎(chǔ)性、保障性作用。三是全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法、人才強(qiáng)法等。四是依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，建設(shè)法治中國(guó)。五是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。六是把全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，大刀闊斧地推進(jìn)法治領(lǐng)域的各項(xiàng)重大改革。七是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治，推動(dòng)全球治理規(guī)則和體系變革。本書(shū)從第二章到第七章，各章都是以闡明新戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的。
探索“新風(fēng)格”。本書(shū)在寫(xiě)作、編輯等方面呈現(xiàn)出與同類(lèi)教材不同的風(fēng)格和范式。本書(shū)編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)干部法治培訓(xùn)的既有經(jīng)驗(yàn)，積極探索新時(shí)代干部尊法學(xué)法守法用法的新情況新問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大干部對(duì)培訓(xùn)教材的需要和意見(jiàn)，力求更加符合干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，更加貼近國(guó)情、貼近實(shí)踐、貼近生活，使本教材對(duì)干部更加具有說(shuō)服力、吸引力，激發(fā)干部學(xué)法的動(dòng)力和興趣。在語(yǔ)言表達(dá)上，力求做到簡(jiǎn)潔明了、深入淺出、平實(shí)輕松、清新清爽。在體例風(fēng)格上，力求做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、說(shuō)理與案例相輔相成。
（作者：張文顯，系中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）
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