在貴州省安順市關(guān)嶺縣，面對(duì)大量農(nóng)民工外出打工、家中土地荒蕪的狀況，工會(huì)采取“工會(huì)+合作社+農(nóng)戶+旅游”模式，盤活了土地，使農(nóng)民工踏上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠色致富”路——

一個(gè)貧困縣工會(huì)的扶貧路

　　7月14日，國(guó)家級(jí)貧困縣貴州省關(guān)嶺自治縣永寧鎮(zhèn)中興村，高速公路旁42畝挺拔的“工會(huì)林”迎風(fēng)挺立，迎送著四方的過(guò)路人。半年前，這里還是雜草叢生的荒山和荒地，除了平時(shí)過(guò)來(lái)放牧牛羊的農(nóng)民，一直人煙罕至。

　　上世紀(jì)80年代，生產(chǎn)責(zé)任制把田分到農(nóng)民手中，農(nóng)民恨不得把自己的田耙得比女孩子的發(fā)髻還漂亮。而如今，隨著中國(guó)西部農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，越來(lái)越多的土地沒(méi)人耕種，漸顯荒蕪。顯然，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率必須實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�，進(jìn)而推進(jìn)集約化、規(guī)模化。工會(huì)在其中有何作為？關(guān)嶺縣總工會(huì)的做法，給了我們一個(gè)觀察鏡鑒的樣本。

　　“空心村”里難致富

　　“村子里稍微年輕一點(diǎn)的都出去打工了，你拿什么去和別人拼發(fā)展？”7月14日，永寧鎮(zhèn)黨委書記聶旭云這樣對(duì)記者說(shuō)。

　　永寧鎮(zhèn)是西部地區(qū)一個(gè)典型的以打工經(jīng)濟(jì)為主要收入來(lái)源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)現(xiàn)有近3萬(wàn)人口，出門打工的青壯年勞力約有7000余人，留下的大部分人員都是空巢老人和留守兒童，有的村民組甚至只剩下幾戶村民，其余的家庭都是舉家出門打工。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多年齡老化、技能單一、信息閉塞、觀念滯后。“誰(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”的問(wèn)題凸顯。一般性的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)效益較低，種田從主業(yè)跌落為副業(yè)，年紀(jì)大的農(nóng)民只能在耕地里象征性地種些苞谷，留下了大片的荒田和荒山。

　　“種了好東西，不知道怎么賣，去哪里賣，最后賣出白菜價(jià)�！苯衲�57歲的村民王興國(guó)說(shuō)。曾經(jīng)，他和村里幾戶村民在自家田地里試種獼猴桃，由于規(guī)模小、沒(méi)技術(shù)，獼猴桃樹(shù)成了“放養(yǎng)”狀態(tài)。第二年結(jié)出來(lái)的果子只有小土豆大，拿到市場(chǎng)無(wú)人問(wèn)津，無(wú)奈之下只好將獼猴桃樹(shù)砍了又種苞谷。“那時(shí)候咱也不懂推銷，如果告訴別人這是不打農(nóng)藥的綠色食品，或許還能賣點(diǎn)錢，但是量太少了�！蓖跖d國(guó)苦笑著說(shuō)，他雖然想致富，但是感覺(jué)年紀(jì)大了，有些力不從心。兒子和媳婦舉家在廣州打工，一年才回來(lái)一次。每年只有過(guò)年的時(shí)候，家里的桌子才會(huì)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，平時(shí)就只有寂寞的老兩口。兩人帶3個(gè)孩子，守著三座院子，還要打理兒子的十幾畝地。每天不是圍著孩子轉(zhuǎn)，就是圍著土地轉(zhuǎn)。

　　該鎮(zhèn)中興村里的空巢老人們多半兼顧著孫子，他們勞動(dòng)生活的時(shí)間刻度和孩子上下課時(shí)間高度契合�！霸缟掀饋�(lái)做飯，送孩子上學(xué)，回家后下地干活或者處理家務(wù)，做完中午飯?jiān)俳铀秃⒆樱挛缁旧献霾涣耸裁词�，下�?點(diǎn)左右還要去接孩子，回到家就沒(méi)辦法出去了，要照顧他們�！蓖跖d國(guó)說(shuō)，一天幾次往返學(xué)校，對(duì)空巢老人來(lái)說(shuō)，最熟悉的道路就是去學(xué)校和下田。種苞谷是他認(rèn)為最方便、省事的謀生辦法。“種子一撒就基本不用管了，坐等收成就行�！彼执止浪懔讼�，村里大概有1000多畝荒田，好一點(diǎn)的地大多成了苞谷田、辣椒地，其余的經(jīng)濟(jì)作物幾乎沒(méi)有。

　　“70后不愿種田、80后不會(huì)種田、90后不提種田�！彼麩o(wú)奈地說(shuō)。

　　“工會(huì)+合作社+農(nóng)戶+旅游”

　　今年1月，關(guān)嶺縣總工會(huì)與團(tuán)縣委、工商聯(lián)、農(nóng)商銀行等單位達(dá)成種植“工會(huì)林”造林綠化共識(shí)，這40多畝林子就在中興村邊的荒坡上。而在下村調(diào)研時(shí)，縣總工會(huì)的干部們也同時(shí)發(fā)現(xiàn)了中興村存在非常嚴(yán)重的“空心村”問(wèn)題，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情破解這一難題？工會(huì)干部在思索著……

　　最終，經(jīng)過(guò)多方論證，縣總決定結(jié)合扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，采取“工會(huì)+合作社+農(nóng)戶+旅游”模式，通過(guò)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人帶領(lǐng)村民抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加規(guī)模效益。

　　中興村民董樹(shù)洋在2005年以前外出打工，在積累了一定的技術(shù)和資金后，2006年他開(kāi)始養(yǎng)殖黑山羊。他從50只羊開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，每年創(chuàng)收10余萬(wàn)元以上。2016年，董樹(shù)洋被評(píng)為安順市勞動(dòng)模范，成了全村的致富帶頭人�？h總找到董樹(shù)洋，提出希望由他牽頭帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癖F(tuán)致富，他毫不猶豫地答應(yīng)了下來(lái)。工會(huì)負(fù)責(zé)幫助合作社牽線搭橋、推廣宣傳。

　　很快，在縣總的指導(dǎo)下，中興村成立了關(guān)嶺達(dá)州福民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由工會(huì)為會(huì)員提供化肥、農(nóng)藥，承擔(dān)40畝“工會(huì)林”的養(yǎng)護(hù)工作，董樹(shù)洋帶著村民在林子的空地上種草養(yǎng)羊�！昂谏窖虺缘枚�，放養(yǎng)會(huì)把林子毀了，所以還得放養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合，走綠色生態(tài)的發(fā)展理念�！睂�(duì)于村民的收入，他提出，土地流轉(zhuǎn)的村民到合作社務(wù)工每天有工資收入，還可享受到公司收益后的分紅利潤(rùn)。

　　“這改變了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地時(shí)一次性收取租金的傳統(tǒng)做法。農(nóng)戶以土地入股，委托公司經(jīng)營(yíng)，根據(jù)收成好壞享受所提供土地上收成的10%～30%比例份額；公司幫農(nóng)民把種養(yǎng)殖基地建立起來(lái)，最后以實(shí)物來(lái)分成。”董樹(shù)洋對(duì)記者表示。

　　有人帶頭，村民的致富熱情很快被激發(fā)出來(lái)。董樹(shù)洋很順利地和100多戶村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，在1500余畝荒地上種植晚秋黃梨、車?yán)遄印⑽榧t梨等經(jīng)濟(jì)果林。在邁向公司化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵路上，縣總幫助董樹(shù)洋協(xié)調(diào)了100多萬(wàn)元貸款，注冊(cè)成立了貴州苗嶺永鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

　　“到合作社打工，每天工作8個(gè)小時(shí)就能賺到70元。一個(gè)月下來(lái)，老人們?cè)诩议T口就能賺到2000多元�！敝信d村一位村干部告訴記者，即使在種植沒(méi)有收成的最初兩年，農(nóng)民也能有一筆收入。

　　永寧鎮(zhèn)目前正在修建貴州省首個(gè)室內(nèi)高山滑雪場(chǎng)。董樹(shù)洋瞅準(zhǔn)旅游發(fā)展機(jī)遇，在高山滑雪場(chǎng)承包了300畝荒地，預(yù)計(jì)在今年11月，一片主產(chǎn)晚秋雪梨、車?yán)遄印⒍业墓旨磳⒄Q生。

　　“一條龍”關(guān)心農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　“解決農(nóng)村‘空心化’的問(wèn)題，關(guān)鍵是要讓土地活起來(lái)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為一個(gè)吸引人的行業(yè)。這其中工會(huì)組織可以結(jié)合自身地域?qū)嶋H，在服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中做大量工作�！标P(guān)嶺縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席郭興國(guó)介紹說(shuō)，以中興村為例，今年合作社在縣總的牽頭幫助下，第一次創(chuàng)立了自己的品牌走出大山，將羊崽賣到了廣西、海南、貴陽(yáng)等地，這在過(guò)去是村民想都不敢想的事情。

　　關(guān)嶺縣總工會(huì)黨組書記、副主席錢軍也認(rèn)為，城市并不是農(nóng)民工的唯一出路和歸宿，城市需要農(nóng)民工，但農(nóng)村更離不開(kāi)農(nóng)民。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)也是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，而任何實(shí)體經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)“人”，農(nóng)村也不例外�！肮�(huì)可以做好宣傳動(dòng)員工作，吸引組織更多在外打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)�！彼f(shuō)。

　　據(jù)了解，目前，關(guān)嶺縣有外出務(wù)工人員5萬(wàn)多人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工近1萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工2200多人，創(chuàng)辦企業(yè)及實(shí)體800多個(gè)，年產(chǎn)值8300多萬(wàn)元，解決就業(yè)1.2萬(wàn)人。關(guān)嶺縣總對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工實(shí)行“一條龍”關(guān)心、全過(guò)程關(guān)注，開(kāi)展“保姆式”服務(wù)，深受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的歡迎和好評(píng)。

　　周艷是關(guān)嶺縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工之一，兩年前她用多年務(wù)工積蓄的60多萬(wàn)元在家鄉(xiāng)辦起養(yǎng)豬場(chǎng)，去年就盈利17萬(wàn)元。今年需擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金有缺口。關(guān)嶺縣總了解這一情況后，及時(shí)來(lái)到周艷家了解具體情況。第二天便帶著縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人來(lái)考察，落實(shí)貸款事宜。第三天帶著周艷再次來(lái)到鎮(zhèn)里，迅速辦成了貸款。

　　從政策咨詢到手續(xù)辦理，從辦理程序到融資協(xié)調(diào)，從成立工會(huì)到開(kāi)展活動(dòng)，一個(gè)個(gè)企業(yè)就這樣從小到大，慢慢走向正規(guī)。錢軍表示，關(guān)嶺縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，這些村級(jí)企業(yè)建起來(lái)后，工會(huì)重點(diǎn)抓好工會(huì)組織建設(shè)，符合建會(huì)條件的，要求必須建立工會(huì)，不符合建會(huì)條件的，通過(guò)行業(yè)性工會(huì)來(lái)覆蓋，并做好服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用。工會(huì)還在開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、實(shí)行困難幫扶、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面有作為，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（李豐）