做好扶貧解困工作是黨的根本宗旨的要求，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定具有重大的意義，是工會(huì)實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)職能義不容辭的責(zé)任。煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍龐大，人數(shù)眾多，仍有一部分職工生活在貧困線以下，他們是煤礦的弱勢(shì)群體，也是和諧社會(huì)發(fā)展主旋律上一個(gè)不可缺少的音符，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)困難職工扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)就顯得尤為重要。下面就煤炭企業(yè)工會(huì)如何建立和完善扶貧解困工作長(zhǎng)效機(jī)制談一下自己的認(rèn)識(shí)。

　　一、扶貧解困工作需統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位是做好扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制工作的關(guān)鍵。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)負(fù)責(zé)的工作格局。從公司、區(qū)科，到班組、都應(yīng)成立幫扶中心或幫扶小組，形成公司和基層單位上下聯(lián)動(dòng)的幫扶組織運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究制定扶貧解困工作實(shí)施方案，制定工作措施，明確工作責(zé)任，把扶貧幫困送溫暖工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位置去安排、去落實(shí)。各級(jí)工會(huì)干部在幫扶工作中既要幫助解決實(shí)際困難，又要做好幫扶對(duì)象的思想教育工作，激勵(lì)困難職工克服困難，渡過(guò)難關(guān)，把黨的溫暖、企業(yè)的關(guān)懷送到困難職工的心坎上。

　　二、扶貧解困工作需強(qiáng)化基礎(chǔ)，建立檔案管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)困難職工調(diào)研摸底，情況跟蹤，跟上變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為保證對(duì)困難職工的情況了如指掌，應(yīng)在每年年底對(duì)困難職工進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，還要定期或不定期地對(duì)職工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、困難原因及脫貧措施進(jìn)行分析，在摸清底子、掌握情況的基礎(chǔ)上，實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，做到困難職工收入清、家庭人口清、居住地址清、困難程度清、困難原因清，對(duì)困難職工細(xì)致界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全困難職工檔案管理制度，堅(jiān)持做到公開(kāi)透明，使扶貧解困工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　三、扶貧解困工作需領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立“一幫一”幫扶機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，帶頭幫扶，發(fā)揮表率作用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對(duì)子幫扶制度，與困難職工交朋友、結(jié)對(duì)子，確定幫扶對(duì)象，制定幫扶計(jì)劃，及時(shí)解決困難職工的實(shí)際問(wèn)題。倉(cāng)礦公司工會(huì)還通過(guò)日常開(kāi)展的工會(huì)干部、工會(huì)委員“進(jìn)班組、入家庭、訪員工”活動(dòng)，包保到個(gè)人，對(duì)困難職工進(jìn)行走訪，了解他們的呼聲反映，切切實(shí)實(shí)地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，有效促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　四、扶貧解困工作需籌措資金，建立保障機(jī)制。為確保扶貧解困長(zhǎng)效機(jī)制工作的深入開(kāi)展，要拓寬籌集資金渠道，應(yīng)采取個(gè)人拿一點(diǎn)、工會(huì)投一點(diǎn)和行政撥一點(diǎn)的方式，為扶貧解困提供資金保證。扶貧解困專(zhuān)項(xiàng)救濟(jì)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，建立嚴(yán)格的管理制度，由工會(huì)統(tǒng)一管理。開(kāi)展好職工互助捐助活動(dòng)，體現(xiàn)職工大家庭的溫暖。開(kāi)灤集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張文學(xué)把個(gè)人獲得的20萬(wàn)元“新唐山建設(shè)卓越功勛獎(jiǎng)”獎(jiǎng)金設(shè)立為“董事長(zhǎng)特困員工救助基金”；2013年，倉(cāng)礦公司工會(huì)利用“愛(ài)心幫扶”機(jī)制，對(duì)58名符合救助條件的職工給予救助，救助金額累計(jì)53000元，有效發(fā)揮了企業(yè)扶貧解困基金作用。

　　五、扶貧解困工作需落實(shí)幫扶措施，建立多渠道幫扶機(jī)制。煤炭企業(yè)困難職工致困的主要原因有以下幾點(diǎn)：因收入低致困；因供養(yǎng)人口多、從業(yè)人員少致困；因傷、病、殘致困；因子女上學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重、就業(yè)難致困；因改善居住條件致困；因企業(yè)破產(chǎn)改制致困。要針對(duì)煤炭企業(yè)不同致困原因群體采取不同形式的幫扶措施，建立送溫暖機(jī)制、助學(xué)救助機(jī)制、就業(yè)救助機(jī)制、醫(yī)療互助機(jī)制等多渠道幫扶機(jī)制。如加大礦區(qū)廉租房建設(shè)力度，使其貧有所居；充分利用社會(huì)資源，積極申辦“低�！薄ⅰ搬t(yī)�！�，進(jìn)行“造血”式的經(jīng)濟(jì)幫扶；開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)及金秋助學(xué)活動(dòng)等，真正使“群眾利益無(wú)小事”落到實(shí)處，讓困難職工早日脫貧致富，使他們感受到困難有人幫、難事有人管、冷暖有人問(wèn)，讓職工群眾體驗(yàn)到各級(jí)組織的關(guān)懷和溫暖。

　　（作者單位：開(kāi)灤集團(tuán)林南倉(cāng)礦業(yè)公司）