今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速再度放緩。一季度公布GDP的29個(gè)省份中，有近三分之一的省份經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)平均增速。

　　一方面，增速放緩會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一是隨著需求的下降，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸顯；二是部分企業(yè)效益會(huì)下降；三是財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)凸顯，財(cái)政收入會(huì)下降，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加。但另一方面，增長(zhǎng)速度放緩也有著諸多積極意義。一是，增速放緩將形成有力的倒逼機(jī)制，增加當(dāng)前改革的動(dòng)力和壓力；二是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，落后產(chǎn)能會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被加速淘汰；三是，資源和生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)相應(yīng)減少，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的降低，資源、生態(tài)環(huán)境將迎來(lái)治理的最佳窗口期。更重要的是，合理區(qū)間的增速放緩，會(huì)擠出經(jīng)濟(jì)中的部分泡沫，釋放局部風(fēng)險(xiǎn)，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　認(rèn)清了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的規(guī)律，了解了增速放緩的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，我們就可以在這一特殊的發(fā)展階段，科學(xué)應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，而不必驚慌失措。首先，要保持定力，不搞強(qiáng)刺激，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路。如果反應(yīng)過(guò)度，則有可能會(huì)讓前一階段改革的成果前功盡棄，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要維護(hù)好各個(gè)方面的平衡，特別是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、保環(huán)境之間的平衡。其中，最重要的是把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，既要保證經(jīng)濟(jì)一定速度的增長(zhǎng)，又不至于增速過(guò)快而積累長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。最后，要在可控的范圍內(nèi)，逐步釋放風(fēng)險(xiǎn)。不可否認(rèn)，在一定行業(yè)、一定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)確實(shí)已存在一些風(fēng)險(xiǎn)。為了避免今后出現(xiàn)更大的風(fēng)險(xiǎn)，目前就不能護(hù)著風(fēng)險(xiǎn)。而要利用現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的機(jī)遇，在可控的前提下，一步步地釋放現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)體更加健康地向前發(fā)展。

　　——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍