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中華民族要走向世界舞臺(tái)中心,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想,就必須建設(shè)世界一流軍隊(duì)。這不僅是歷史規(guī)律的必然,也是由當(dāng)今世界安全形勢(shì)和中國(guó)安全環(huán)境所決定的。而實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流軍隊(duì)目標(biāo),唯有改革強(qiáng)軍方可達(dá)成。
我們只有建設(shè)世界一流軍隊(duì),努力彌補(bǔ)“兩個(gè)差距很大”和“兩個(gè)能力不夠”的短板,才能為中華民族的偉大復(fù)興提供安全保證。
面對(duì)當(dāng)今世界急劇變化的安全形勢(shì),我們更需要對(duì)軍隊(duì)建設(shè)中存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題進(jìn)行大刀闊斧的改革,確保將人民軍隊(duì)建設(shè)成為一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的世界一流軍隊(duì)。
回溯世界歷史,任何國(guó)家興起都離不開(kāi)強(qiáng)大軍隊(duì)的支撐;放眼當(dāng)今環(huán)球,強(qiáng)國(guó)無(wú)不擁有一流軍力。中華民族要走向世界舞臺(tái)中心,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想,就必須建設(shè)世界一流軍隊(duì)。這不僅是歷史規(guī)律的必然,也是由當(dāng)今世界安全形勢(shì)和中國(guó)安全環(huán)境所決定的。而實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流軍隊(duì)目標(biāo),唯有改革強(qiáng)軍方可達(dá)成。
唯有強(qiáng)軍方能維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展利益
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生第二次世界大戰(zhàn)后最為深刻的變化:受金融危機(jī)拖累,西方實(shí)力地位相對(duì)下降,對(duì)國(guó)際事務(wù)操控能力不斷下降,而新興大國(guó)軟硬實(shí)力則有所增強(qiáng),世界重心開(kāi)始“由西向東”轉(zhuǎn)移,國(guó)際力量呈現(xiàn)“北降南升”態(tài)勢(shì);經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國(guó)利益交融、安危與共,但同時(shí)全球戰(zhàn)略博弈持續(xù)加強(qiáng),地緣戰(zhàn)略較量深度展開(kāi);新軍事變革向縱深方向發(fā)展,世界軍事競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,核安全面臨失控危險(xiǎn),恐怖主義成為國(guó)際公害。世界主要大國(guó)積極調(diào)整軍事部署:美國(guó)逐步從歐洲和中東地區(qū)向亞太地區(qū)調(diào)整兵力,加強(qiáng)前沿存在,推進(jìn)亞洲再平衡戰(zhàn)略;俄羅斯努力鞏固在中亞、西亞及東歐接壤地區(qū)的軍事影響力,強(qiáng)化遠(yuǎn)東及太平洋方向軍事部署;日本防衛(wèi)重點(diǎn)由“北方”轉(zhuǎn)向“西南方向”;印度積極向環(huán)印度洋和西太平洋拓展軍事影響。盡管世界和平發(fā)展的時(shí)代主題未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,但恐怖主義活動(dòng)日益活躍,民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端等熱點(diǎn)復(fù)雜多變,小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)已成為國(guó)際常態(tài),世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平,要求我們必須建設(shè)一支能打勝仗的強(qiáng)大軍隊(duì)。
近些年來(lái),中國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn):美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)安全威脅具有根本性、嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性,其在西太平洋的軍力部署形態(tài)以及與其盟友所進(jìn)行的常態(tài)化軍事演習(xí),挑唆周邊國(guó)家與我對(duì)抗,威脅和遏制中國(guó)的意圖十分明顯;日本軍國(guó)主義陰魂不散,一再突破其戰(zhàn)后和平憲法限制邁向所謂的“正常國(guó)家”,并在釣魚島及東海劃界問(wèn)題上不斷滋事,中日關(guān)系陰云迭起;南海周邊國(guó)家蠶食我島礁主權(quán)、攫取我海洋資源的步伐加劇,軍事對(duì)峙趨于惡化:“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分子在國(guó)際反華勢(shì)力縱容下分裂國(guó)家的活動(dòng)肆無(wú)忌憚,極端恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義三股惡勢(shì)力日益猖獗;朝鮮核危機(jī)、伊朗核危機(jī)、印巴核競(jìng)賽以及緬北、中亞各地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題也影響著我國(guó)安全環(huán)境;隨著我們深度融入全球化,我國(guó)安全利益也延伸到世界各地,索馬里海盜、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、“馬六甲困局”等問(wèn)題同樣牽涉我國(guó)安全與發(fā)展利益;各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,危害我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期條件已發(fā)生深刻變化,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,更需要我們建設(shè)一支能打勝仗的強(qiáng)大軍隊(duì)。
常言道,文無(wú)第一,武無(wú)第二。國(guó)富軍強(qiáng)才能確保立于不敗之地,國(guó)富軍弱必然在戰(zhàn)爭(zhēng)中慘遭屠殺擄掠,國(guó)貧軍弱更會(huì)淪為別人砧上魚肉。中國(guó)歷史上的北宋富甲天下,生產(chǎn)總值占全球一半以上,“當(dāng)時(shí)一位歐洲君主的生活水平還比不上東京汴梁一個(gè)看城門的士兵”。如此富裕的大宋卻因其君臣“口不言兵”,忽視軍隊(duì)建設(shè),最終遭受“靖康之恥”。清初的中國(guó)同樣富裕?涤呵瑫r(shí)期,全球白銀總產(chǎn)量為12萬(wàn)噸,其中約6萬(wàn)噸流入了中國(guó)。18世紀(jì)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)量已占世界32%,足見(jiàn)其經(jīng)濟(jì)繁榮程度。然而,清王朝固守“馬上打天下”的傳統(tǒng),無(wú)視世界軍事領(lǐng)域的急劇變革,最終導(dǎo)致中華民族陷入“百年國(guó)恥”。習(xí)近平同志曾指出:“我經(jīng)?粗袊(guó)近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑!”今天,中國(guó)已經(jīng)再次走向崛興,經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二,人民生活水平有了很大提高。但我們必須看到,“當(dāng)前,世界主要國(guó)家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革,謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中,誰(shuí)思想保守、固步自封,誰(shuí)就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇,陷于戰(zhàn)略被動(dòng)!蔽覀冎挥薪ㄔO(shè)世界一流軍隊(duì),努力彌補(bǔ)“兩個(gè)差距很大”和“兩個(gè)能力不夠”的短板,才能為中華民族的偉大復(fù)興提供安全保證。
唯有改革創(chuàng)新方能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)
如果說(shuō)建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉方略是我軍建設(shè)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,那么,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則需要科學(xué)可行的“橋和船”。縱觀世界戰(zhàn)爭(zhēng)史,軍隊(duì)由弱變強(qiáng)的途徑只有一條:改革創(chuàng)新?梢哉f(shuō)深化改革既是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍的關(guān)鍵一招。習(xí)近平同志在籌劃國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)時(shí),就鮮明指出:“不改革是打不了仗、打不了勝仗的!
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),這是軍事歷史昭示的鐵律。趙武靈王銳意改革,胡服騎射,使趙軍一躍而成為僅次于秦國(guó)的強(qiáng)大軍隊(duì),徹底結(jié)束了周邊游牧民族連年向趙國(guó)發(fā)動(dòng)軍事掠奪的狀態(tài);16世紀(jì)西班牙軍隊(duì)確立的“軍官”職業(yè)體系,造就西班牙成為歐洲雙頭鷹之一;日本明治天皇在軍事領(lǐng)域的“維新”,使日本迅速躋身世界強(qiáng)國(guó)之列;美國(guó)在20世紀(jì)后期推進(jìn)的新軍事變革,是美軍在后冷戰(zhàn)時(shí)代創(chuàng)造不敗戰(zhàn)績(jī)的根本原因。改革為軍隊(duì)建設(shè)掃除了不科學(xué)的制度障礙,創(chuàng)新為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成注入了強(qiáng)大動(dòng)力!叭秊掣木帯、“古田會(huì)議”到抗戰(zhàn)時(shí)期精兵簡(jiǎn)政,我軍從小變大、由弱變強(qiáng)的歷史,也是一部不斷改革創(chuàng)新的歷史。通過(guò)改革軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,我軍首創(chuàng)了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制,確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在人民手中,從制度上根除了舊軍隊(duì)私有屬性,排除了軍人干政現(xiàn)象;通過(guò)探索農(nóng)村包圍城市的革命道路,我軍首創(chuàng)了人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)法,開(kāi)掘了立于不敗之地的戰(zhàn)爭(zhēng)偉力源泉;通過(guò)不斷依據(jù)變化了的形勢(shì)改革編制體制、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)、武器裝備,我軍充分發(fā)揮人民群眾和全體官兵創(chuàng)造智慧,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是在不斷改革中獲得的強(qiáng)大力量,我軍才能打敗日寇,戰(zhàn)勝國(guó)民黨反動(dòng)派,讓不可一世的美軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上低下頭來(lái),承認(rèn)“與一個(gè)錯(cuò)誤的對(duì)手打了一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)”。面對(duì)當(dāng)今世界急劇變化的安全形勢(shì),我們更需要對(duì)軍隊(duì)建設(shè)中存在的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題進(jìn)行大刀闊斧的改革,確保將人民軍隊(duì)建設(shè)成為一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的世界一流軍隊(duì)。
從另一方面看,我軍改革也面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口。當(dāng)今世界新軍事革命在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和激烈國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的雙重催化下,正進(jìn)入一個(gè)新的質(zhì)變階段。這為我軍趕超世界大國(guó)強(qiáng)軍提供了一個(gè)彎道超車的寶貴時(shí)機(jī)。將強(qiáng)軍目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái),把軍隊(duì)改革納入國(guó)家全面深化改革的大盤子,更有利于制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)整的相互支撐契合。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央和中央軍委,以其責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神及頂層設(shè)計(jì)能力、決斷力和執(zhí)行力,贏得全軍官兵的高度信賴,成為改革順利推進(jìn)的先決條件。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的堅(jiān)定支持和廣大官兵的堅(jiān)決行動(dòng),則為軍隊(duì)改革提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出,“機(jī)遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢(shì)而上,抓不住就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代!本o緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇期,堅(jiān)定不移地實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,我軍必能搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)的“關(guān)鍵一躍”。只要我們咬定目標(biāo),奮楫競(jìng)渡,就沒(méi)有趟不過(guò)的深水區(qū),闖不過(guò)的火焰山。
唯有趕考成功方能打造一流軍隊(duì)
深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是我們回避不了的一場(chǎng)大考。自古善變則興,緩變則衰,不變則敗。今天我們推進(jìn)軍隊(duì)改革,要面對(duì)的既有思想僵化的阻力,也有利益固化的藩籬;既有難啃的硬骨頭,也有牽一發(fā)動(dòng)全身的敏感問(wèn)題。在改革中,有的人口頭上叫得響,心底認(rèn)同不深;有的人明講大道理、暗打小算盤;有的人擔(dān)心政策改變,編制調(diào)整,個(gè)人進(jìn)步受阻;有的人局限于傳統(tǒng)觀念,用昨天的觀念打量明天的改革;還有的安于現(xiàn)狀、為官不為,只要不出事、寧愿不干事;等等。如此趕考,是不可能向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷的,也必將錯(cuò)失我軍躋身世界一流軍隊(duì)行列的歷史機(jī)遇。
“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟懷”。建國(guó)以來(lái)十次較大規(guī)模的軍隊(duì)改革,主要是裁減員額、撤并降改一些單位,動(dòng)動(dòng)“棋子”,而這輪改革則要?jiǎng)印捌灞P”,不僅裁減一些老舊部隊(duì)和非戰(zhàn)斗人員,更重要的是動(dòng)體系結(jié)構(gòu),動(dòng)指揮體制,動(dòng)權(quán)力管控,動(dòng)政策制度。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化取得重大進(jìn)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。在改革面前,我們應(yīng)把調(diào)整轉(zhuǎn)型作為浴火重生的“新長(zhǎng)征”,樹(shù)牢“等不起”的緊迫感、“慢不起”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,堅(jiān)決服從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮,自覺(jué)聽(tīng)招呼、守規(guī)矩,落實(shí)改革舉措不講價(jià)錢、不搞變通,以實(shí)際行動(dòng)彰顯對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革、投身改革,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
深化國(guó)防和軍隊(duì)改革也不只是軍隊(duì)的事情,而是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。地方各級(jí)黨委和人民群眾的支持和參與,歷來(lái)是我軍贏得勝利的根本因素。沒(méi)有各級(jí)政府和人民群眾的支持,軍隊(duì)改革趕考同樣不能獲得成功。實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,是走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的關(guān)鍵之舉。改革期間大批軍人退役轉(zhuǎn)業(yè),其福利和安置也需要地方政府配合。只有努力促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資本、設(shè)施、服務(wù)等要素軍地雙向流動(dòng)、滲透兼容,做到軍地一盤棋,建立常態(tài)化制度化的軍地溝通渠道,杜絕“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,心往一處想、勁往一處使,不斷強(qiáng)化大局意識(shí),密切軍政軍民團(tuán)結(jié),才能共同為建設(shè)世界一流軍隊(duì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(執(zhí)筆:姜紅明、劉姝赟、王玲)
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