自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，從全局和戰(zhàn)略的高度，以認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，明確回答了我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作“怎么看”和“怎么干”等關(guān)鍵性問題，提出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要把握的總體要求和主要任務(wù)，對于我們堅定信心，把握方向，凝聚力量，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，具有重要意義。

　　主動順應(yīng)新常態(tài)  認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

　　成績殊為不易，經(jīng)驗(yàn)尤需珍惜。兩年來，面對極為嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，我區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險上下功夫，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的政策措施，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾集中力量辦成了一批打基礎(chǔ)、促發(fā)展的大事，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　以新思路適應(yīng)新階段新要求。近年來，隨著國家潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大及傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨弱，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長開始放緩，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，自治區(qū)立足全國發(fā)展大局，在深化區(qū)情再認(rèn)識和總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)新階段新要求，提出自治區(qū)“8337”發(fā)展思路。2014年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，形成了以持續(xù)、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展理念為引領(lǐng)，以打造祖國北部邊疆亮麗風(fēng)景線為目標(biāo)的新部署，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)發(fā)展實(shí)際與新常態(tài)新階段新要求的高度契合，為我們在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越注入了強(qiáng)大動力，也為更高起點(diǎn)上推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了良好局面。

　　以新部署實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新成效。為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)黨委準(zhǔn)確研判“三期疊加”背景下內(nèi)蒙古的新變化新特征，科學(xué)謀劃，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到了觀念適應(yīng)、認(rèn)識到位、方法對路、工作得力，謀劃部署與時俱進(jìn)。充分認(rèn)識內(nèi)蒙古地處祖國北疆的重要戰(zhàn)略地位，牢牢把握在全國發(fā)展大局中內(nèi)蒙古的定位，主動融入全國發(fā)展大局，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和糧食、能源安全保障基地的責(zé)任，切實(shí)把守好家門、守好邊疆、守好精神家園的要求落到了實(shí)處。同時，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作上臺階、出實(shí)效，自治區(qū)注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)抓薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力；著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快民生工程建設(shè)，推動民生改善；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守住生態(tài)底線，力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面。新常態(tài)下，我區(qū)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，推出一系列穩(wěn)增長、育動力、深改革、擴(kuò)開放的重大舉措，以降增速為結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效騰空間，以補(bǔ)短板為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長強(qiáng)支撐，以調(diào)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增動力，以促改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)積極變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；椒ゼ涌�，服務(wù)業(yè)穩(wěn)健增長，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐步釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益有所改善。同時，著眼補(bǔ)短板兜底線，大力實(shí)施重點(diǎn)民生工程，加快社會事業(yè)發(fā)展，全區(qū)基本公共服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

　　主動適應(yīng)新常態(tài)  培育發(fā)展新動力

　　所謂新常態(tài)，就是不同以往的相對穩(wěn)定狀態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，未來將進(jìn)入到一個與過去多年高速增長不同的新階段。新常態(tài)之“�！�，意味著更高水平上的相對穩(wěn)定。也就是說，新常態(tài)是一種具有新鮮氣息、雙重特質(zhì)的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊增長動力的轉(zhuǎn)換、新舊發(fā)展路徑的替代、新舊競爭優(yōu)勢的演化、新舊空間組織的重構(gòu)以及新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。認(rèn)清發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略內(nèi)涵，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”，實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

　　新常態(tài)要有新認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中，呈現(xiàn)出的一系列趨勢性變化特征的高度概括，是對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的規(guī)律性認(rèn)識。就內(nèi)蒙古而言，在新常態(tài)下已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出如下新的特征和發(fā)展趨勢：增長速度由數(shù)量型高速增長向質(zhì)量型中高速增長轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變；結(jié)構(gòu)優(yōu)化由增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變；發(fā)展動力由傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新的增長點(diǎn)轉(zhuǎn)變；比較優(yōu)勢由主要依靠初級資源和低成本優(yōu)勢向更多依靠技術(shù)、資本、管理等高級資源組合轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)空間由資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變；發(fā)展任務(wù)由單純追趕型向既要追趕、又要轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)轉(zhuǎn)變。面對這種新趨勢、新特征，我們必須主動適應(yīng)，科學(xué)把握，積極作為，才能搶占先機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。

　　新常態(tài)要有新思維。新常態(tài)下，我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但其內(nèi)涵和發(fā)展條件發(fā)生了變化，對我們的發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展思路乃至發(fā)展心態(tài)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，需要打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的路徑依賴，放下對經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié)， 沖出傳統(tǒng)思維的藩籬束縛，深刻理解新常態(tài)下的增速適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的客觀要求，絕不能安于現(xiàn)狀，而是通過加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上獲得更持續(xù)、更強(qiáng)大的發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)宏偉奮斗目標(biāo)。

　　新常態(tài)要有新發(fā)展。推動新發(fā)展，關(guān)鍵是加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。新常態(tài)的內(nèi)蒙古，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、對外開放等方面孕育著重大機(jī)遇，需要我們以更“對”的政策、更“實(shí)”的創(chuàng)新，推動更“活”的市場，讓內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中獲得新動力，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　新動力來自“五大基地”建設(shè)的優(yōu)化升級。清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間在于圍繞“清潔”和“輸出”，搞好資源轉(zhuǎn)化和綜合立體清潔能源輸出通道建設(shè)；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間在于圍繞“示范帶動”和“有序推進(jìn)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級示范和產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)延伸；有色金屬加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間在于圍繞“新型”和“現(xiàn)代”，推動有色產(chǎn)品向終端化、裝備制造向高端化延伸發(fā)展；綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間在于突出“綠色、安全和品牌”，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；旅游業(yè)優(yōu)化空間在于突出“草原文化和北疆特色”，推動旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合。

　　新動力來自投資新增長點(diǎn)的培育。在新常態(tài)下繼續(xù)發(fā)揮投資的引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于挖掘投資新的增長空間。習(xí)近平總書記指出，新的增長點(diǎn)就在我們身邊，就在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。對我區(qū)而言，民生性、公共消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有產(chǎn)能的優(yōu)化升級，教育、文化、健康、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域以及生態(tài)環(huán)保建設(shè)投資都具備較大增長潛力。

　　新動力來自消費(fèi)新增長點(diǎn)的激發(fā)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，圍繞老人服務(wù)、嬰兒服務(wù)、健康服務(wù)三大消費(fèi)領(lǐng)域，大力發(fā)展家政服務(wù)消費(fèi)；圍繞消費(fèi)行為現(xiàn)代化、快捷化需求，加快發(fā)展快捷、高效、低成本的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)；圍繞中高收入群體消費(fèi)需求，積極發(fā)展享受與發(fā)展型消費(fèi)；圍繞休閑娛樂消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大文化體育消費(fèi)；圍繞健康消費(fèi)需求，積極發(fā)展健康消費(fèi)；圍繞區(qū)位和資源優(yōu)勢，拓展特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，針對不同消費(fèi)群體開發(fā)適銷商品和服務(wù)，將開拓出我區(qū)消費(fèi)增長的巨大空間。

　　新動力來自全區(qū)各族人民的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力的進(jìn)一步激發(fā)。近兩年，中央和自治區(qū)大力推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度等改革，降低準(zhǔn)入門檻，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情，市場主體數(shù)量快速增長。全區(qū)人口中有六成以上勞動者，如果都投入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，將產(chǎn)生巨大推動力，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長重要支撐。

　　新動力來自全面深化改革的推進(jìn)。“十三五”時期是全面深化改革關(guān)鍵期，改革的覆蓋面將更廣，內(nèi)容將更加豐富深入。已出臺的改革方案將得到加快落實(shí)，簡政放權(quán)、政府機(jī)構(gòu)改革、財稅體制改革等將得到重點(diǎn)推進(jìn)和落實(shí)。自治區(qū)本級權(quán)力清單的建立，價格形成機(jī)制改革、電力市場化改革及土地草牧場確權(quán)登記、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、電力自營區(qū)等試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　新動力來自對外開放水平的全面提升。國家的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，將對加快我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，融入周邊區(qū)域發(fā)展，提升“五大基地”建設(shè)的層次和水平形成重大利好。創(chuàng)新與中俄蒙合作機(jī)制、深化三方經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流的深入，也將推動我區(qū)向北開放再上新水平。

　　主動把握新常態(tài)  實(shí)現(xiàn)發(fā)展新作為

　　自治區(qū)黨委在九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確了新常態(tài)下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)開創(chuàng)新局面指明了方向。我們要牢牢把握新常態(tài)下的大邏輯，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

　　強(qiáng)化內(nèi)需支撐，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。穩(wěn)增長是新常態(tài)時期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是一項艱巨任務(wù)。新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵需要我們在擴(kuò)大社會有效需求上下功夫。要堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)性和產(chǎn)業(yè)性投資、擴(kuò)大社會和居民性消費(fèi)，兩手抓、兩手都要硬，不斷鞏固增強(qiáng)投資、消費(fèi)和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。要把握好國家宏觀政策取向，引導(dǎo)好投資方向，優(yōu)先支持具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障改善民生等重大項目建設(shè)，力促投資合理增長。要發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，大力推廣政府和社會資本合作新模式。要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，挖掘養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、改善性住房、教育文化體育、電子商務(wù)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力。

　　調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心任務(wù)。新常態(tài)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展、深度調(diào)整、整體提升的關(guān)鍵時期，做大規(guī)模、提高素質(zhì)的任務(wù)都很繁重。需要我們按照習(xí)近平總書記“五個結(jié)合”的要求，把內(nèi)蒙古發(fā)展放在全國大局中思考和謀劃，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化去謀篇，將轉(zhuǎn)方式有效融入到調(diào)結(jié)構(gòu)、資源轉(zhuǎn)化升值、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、綠色循環(huán)低碳發(fā)展及改革開放之中。要把“五大基地”建設(shè)作為引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”。要以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以節(jié)能減排倒逼高耗能行業(yè)向綠色循環(huán)低碳方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，培育具有旺盛活力的新興產(chǎn)業(yè)，加快形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)升級版。

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。新常態(tài)下，要求我們把“三農(nóng)三牧”工作作為重中之重，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)三牧”工作。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子。要抓特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)不放松，加快推動實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計劃，推動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)規(guī)�；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓農(nóng)村牧區(qū)改革不放松，力爭在龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措上取得突破。

　　加快推進(jìn)改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。新常態(tài)下，改革開放將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。要通過全面深化改革、全方位擴(kuò)大開放、持續(xù)增強(qiáng)后發(fā)趕超動力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。用改革的辦法促進(jìn)效率和公平將成為自治區(qū)施政的著力點(diǎn)，需要我們突出改革重點(diǎn)，以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革，以簡政放權(quán)為核心抓好行政管理體制改革，積極推進(jìn)科技體制、金融體制、財稅體制和收入分配改革等。同時，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)對改革推進(jìn)過程中具體問題的研究，確保各項改革措施切合實(shí)際、收到實(shí)效。要主動融入國家區(qū)域發(fā)展大局，推進(jìn)鐵路、公路、能源通道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，力爭在融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。要拓寬領(lǐng)域謀合作，著力開辟優(yōu)勢產(chǎn)能對外轉(zhuǎn)移通道及能源資源獲取路線，加快推進(jìn)滿洲里、二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搞好與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，在創(chuàng)新與俄蒙經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制中實(shí)現(xiàn)互利互惠。

　　持續(xù)有力改善民生，促進(jìn)社會和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是改善民生。新常態(tài)下，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，著力推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。一是持續(xù)增加民生投入，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)、百姓安居和農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在好處。二是更加重視做好就業(yè)工作，加強(qiáng)各類人員的技能培訓(xùn)力度，加大困難家庭人員就業(yè)幫扶力度。三是繼續(xù)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。四是全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，完善基本養(yǎng)老和社會救助制度體系。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗發(fā)展雙贏。良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的寶貴資源，也是發(fā)展優(yōu)勢。新常態(tài)下，按照打造祖國北疆生態(tài)文明風(fēng)景線要求，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。完成這些任務(wù)，要求我們在“潔”上下功夫，全面推行清潔生產(chǎn)，推廣利用低碳技術(shù)，嚴(yán)格控制污染排放。在“治”上下功夫，深入推進(jìn)水污染、大氣污染、重金屬污染治理，解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題。在“建”上下功夫，繼續(xù)實(shí)施好退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。在“改”上下功夫，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境考核評價體系和責(zé)任追究制度，建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度，以及環(huán)境污染治理市場化機(jī)制。

　　謀事而定、乘勢而動。新常態(tài)下，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，需要我們牢牢把握黨對經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，改進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展，以務(wù)實(shí)重干擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鋵?shí)好中央和自治區(qū)的決策部署，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。