編者按

　　2013年末，中國國際戰(zhàn)略學(xué)會年會在北京召開，會議首次提出研究世界新軍事變革的任務(wù)。在中國軍隊轉(zhuǎn)型改革之際，一個研究國際關(guān)系的學(xué)會又吹響研究軍事變革的號角，意義重大。這是起床的號角，把我們從熟睡中喚醒；這是進(jìn)軍的號角，引領(lǐng)我們深入探究未來戰(zhàn)爭制勝之道。

　　毋庸置疑，世界新軍事變革持續(xù)發(fā)生，并再現(xiàn)新潮。人們必定要問，變革向何處去？戰(zhàn)爭還將發(fā)生什么變化？我們?nèi)绾蚊闇?zhǔn)變革大勢來繪制發(fā)展藍(lán)圖、籌劃今天的改革之路？這一連串的問號到了需要拉直的時候了。

　　新軍事變革的本質(zhì)在謀求非對稱與全勝策

　　已經(jīng)走過20多年的新軍事變革，是以信息化為標(biāo)志，突出認(rèn)知領(lǐng)域的一場軍事革命。那些具有代表性的西方理論創(chuàng)新，都吸納了孫子謀略思想。孫子謀略在被吸納進(jìn)西方創(chuàng)新理論的同時，也在技術(shù)化過程中被主要國家融入軍隊建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)著以“非對稱”為主的國防力量建設(shè)，相關(guān)國家據(jù)此極力爭取全域控制權(quán)。“非對稱”是一個作戰(zhàn)概念，但在新軍事變革持續(xù)發(fā)生的時代，它同時也是一個建設(shè)概念、發(fā)展概念。經(jīng)驗證明，“非對稱”的力量建設(shè)更具有戰(zhàn)略意義。

　　就軍事變革的整體來說，領(lǐng)先者與落后者之間也存在著“非對稱”。20多年過去了，一些未能完成理論準(zhǔn)備的國家軍隊，戰(zhàn)略指導(dǎo)方向迷茫，戰(zhàn)略規(guī)劃缺失，在邯鄲學(xué)步的跟進(jìn)中，一再走別人走過的彎路，交別人交過的學(xué)費，成了實際的落伍者，軍事力量發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的“時代差”。這些軍隊的深刻教訓(xùn)之一就是：沒有真正認(rèn)識到新軍事變革的本質(zhì)所在，把自己具有特色的軍事文化看成是過時的、與新軍事變革相左的東西，只注意在單項技術(shù)上發(fā)展創(chuàng)新。由于沒有清晰的路線圖，盡管在某些裝備上有所發(fā)展創(chuàng)新，體系作戰(zhàn)能力卻較少提高。

　　可以預(yù)見，未來的變革浪潮更加猛烈。迎接未來軍事變革挑戰(zhàn)，需要我們到中流擊水，需要總結(jié)過去，認(rèn)清未來。為此目的，先多從變革的引領(lǐng)者美軍的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想入手進(jìn)行思考。

　　2013年4月《俄羅斯軍事觀察網(wǎng)》發(fā)表了一篇題為“激光武器正在成為超級大國的象征”的文章。文章說，美國軍隊近期將獲得一種新式超級武器。諸多軍事專家已經(jīng)窺見到華盛頓未雨先繆的野心，它希望借此提升自己在下一輪戰(zhàn)略博弈中的實力。此番亮相的超級武器就是固體激光裝置。它如同“焊槍”一般，能在頃刻間將目標(biāo)燒為灰燼。報道稱，這種激光裝置今年就會出現(xiàn)在美軍駐波斯灣的軍艦上。

　　近年來，關(guān)于美軍研發(fā)、試驗激光武器的報道頻繁出現(xiàn)，激光武器在新概念武器裝備群體中，已經(jīng)成為理論最成熟、發(fā)展最迅速、最具實戰(zhàn)價值的高技術(shù)裝備，由它來主導(dǎo)未來戰(zhàn)場、主導(dǎo)戰(zhàn)略主動權(quán)指日可待。新的軍事觀所思考的問題，已經(jīng)不是你用的裝甲是否足夠厚，而是讓武器裝備都無法移動，讓發(fā)動機(jī)失靈，讓光電設(shè)備無法“眼觀六路”“耳聽八方”，讓飛機(jī)無法起飛……實現(xiàn)孫子的“全勝策”，才是軍事技術(shù)未來的發(fā)展方向，也是戰(zhàn)爭制勝之道所在。

　　發(fā)展顛覆性技術(shù)進(jìn)而改變游戲規(guī)則，是贏得新一輪軍事變革的戰(zhàn)略選擇

　　2013年9月27日，美國一家知名智庫發(fā)布了一份給國防部的建言報告，報告名稱是《改變游戲規(guī)則：顛覆性技術(shù)與美國國防戰(zhàn)略》。報告提出，美軍“下一代技術(shù)”創(chuàng)新的重點，應(yīng)當(dāng)放在那些顛覆性技術(shù)上，進(jìn)一步拉大與競爭者的“時代差”。報告提出的所謂顛覆性技術(shù)，是指那些可以改變戰(zhàn)爭“游戲規(guī)則”的新技術(shù)。其實，美國防部已經(jīng)定義的“下一代技術(shù)”，即“以快速打破與對手間軍力平衡的方式，來解決問題的技術(shù)或技術(shù)群”，實際上也是強(qiáng)調(diào)發(fā)展所謂的顛覆性技術(shù)。據(jù)資料顯示，這些技術(shù)一旦被運用于軍事，將使作戰(zhàn)樣式、方式，乃至戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生更深刻的變化，從而使現(xiàn)有的作戰(zhàn)政策、條令和部隊編制也隨之改變。我們已經(jīng)看到過的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，曾經(jīng)大出軍事評論家所料。美國為獨霸全球，始終把打造絕對軍事優(yōu)勢作為第一要務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)和最快最早使用顛覆性技術(shù)。這同時也是未來其進(jìn)行軍事變革的必然戰(zhàn)略選擇。

　　美智庫認(rèn)為，一項新技術(shù)最終要成為顛覆性技術(shù)，不僅需要技術(shù)本身具有重大突破，同時還需要使用技術(shù)的方式方法、理論觀念、要進(jìn)行以意志環(huán)境等與之相適應(yīng)。這實際上就是要進(jìn)行以顛覆性技術(shù)改變“游戲規(guī)則”的軍事變革。第二次世界大戰(zhàn)時，德國發(fā)動的“閃擊戰(zhàn)”就是在新的觀念、理論指導(dǎo)下，以創(chuàng)新方式合成使用飛機(jī)與坦克這些顛覆性技術(shù)，從而改變了戰(zhàn)爭“游戲規(guī)則”。

　　“節(jié)約創(chuàng)新型”對抗是新軍事變革透露的未來戰(zhàn)爭重要制勝機(jī)理

　　回顧軍隊發(fā)展史，所謂顛覆性技術(shù)有這樣幾個特點：一是戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新。不是一般的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，而是能影響戰(zhàn)略格局、引發(fā)軍事力量重組因而產(chǎn)生質(zhì)變的創(chuàng)新。二是先機(jī)性技術(shù)創(chuàng)新。首次使用者可得先機(jī)之利，是引領(lǐng)潮流；后來學(xué)步者相對被動，是適應(yīng)潮流。三是時代性技術(shù)創(chuàng)新，即改變“游戲規(guī)則”的時間差。正如美國那些智囊們所說，航空母艦等復(fù)雜作戰(zhàn)平臺，在以往時代可稱為“改變游戲規(guī)則”的顛覆性技術(shù)。今天即使新興國家擁有航母，雖可以增強(qiáng)軍事力量，卻不能再次改變“游戲規(guī)則”。不過，一旦出現(xiàn)能夠快速破壞航母作戰(zhàn)能力，或者以高效節(jié)約的方式超越航母性能的技術(shù)，并形成新的核心作戰(zhàn)能力，該技術(shù)就有可能成為顛覆性技術(shù)。四是效益與風(fēng)險共存性。顛覆性技術(shù)由于是首創(chuàng)，沒有可參照的評價標(biāo)準(zhǔn)，在戰(zhàn)略上只能作可能性分析，不便作可行性分析，也就帶有一定的風(fēng)險性。然而，因為巨大的戰(zhàn)略需求牽引，風(fēng)險投資的未來價值遠(yuǎn)大于當(dāng)前的風(fēng)險支出。如萊特兄弟的飛機(jī)，在無價值的第一次飛行中蘊(yùn)含了未來的超常價值。

　　與此相關(guān)聯(lián)，美《空海一體戰(zhàn)》在未來發(fā)展的設(shè)計中，直截了當(dāng)?shù)卣f：“面對中國軍隊，空海一體戰(zhàn)應(yīng)該有助于實施‘成本戰(zhàn)略’，誘使或鼓動中國人民解放軍投資那些昂貴但對美軍及其作戰(zhàn)行動威脅小的對抗措施�！庇谑怯袊庠u論說，美軍希望中國人民解放軍沿著傳統(tǒng)的發(fā)展道路追趕，因為雙方在賽跑中，許多方面中國剛躍出起跑線，美軍已經(jīng)跑完了全程，并轉(zhuǎn)入到了新的賽場開始領(lǐng)跑。孫子謀略有個值得重視的觀點，即“致人而不致于人”。其含意是：“不要按照對手所期待的方向行動，而要誘導(dǎo)對手按照我所期待的方向行動”。戰(zhàn)場上較量是這樣，力量建設(shè)與發(fā)展也是這樣。軍事變革之勢如千帆競渡，既要自己跑得快，又要誘使別人跑錯路，這就是美國的謀勝之術(shù)。

　　與此相關(guān)聯(lián)，對顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，或者說可以改變“游戲規(guī)則”的技術(shù)創(chuàng)新，必須有一個位居頂層、有權(quán)威的機(jī)構(gòu)來管理。美國防部有個高級研究計劃局，是專門研究、捕捉、提出、推進(jìn)具有顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)。2013年4月，美國防部長哈格爾和該局局長普拉巴卡爾共同簽發(fā)了一份名為《推進(jìn)技術(shù)突襲：高級研究計劃局在變化世界中的使命》的文件。這個戰(zhàn)略框架文件，對高級研究計劃局的使命和職能作出規(guī)定：“高級研究計劃局直屬國防部，是國防部科研體系中的計劃管理機(jī)構(gòu)，其職能包括：調(diào)動公司、大學(xué)、國防部和其他社會科研力量開展研究；投資高風(fēng)險、高回報的技術(shù)研發(fā)，對潛在的新技術(shù)和能力做出關(guān)鍵的早期投資；鼓勵與眾不同的思想，挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，超脫或超越主流觀點�！�

　　文件規(guī)定了該局未來三大戰(zhàn)略目標(biāo)，其中第一大戰(zhàn)略目標(biāo)就是：為保障國家安全尋求突破性能力，通過支持研發(fā)可改變“游戲規(guī)則”的新技術(shù)，創(chuàng)造“下一代能力”，再次打破平衡，使對手來不及反應(yīng)。文件同時規(guī)定，以創(chuàng)新方式控制成本，增加對手成本，控制己方成本，進(jìn)而提升威懾力。這里把研發(fā)顛覆性技術(shù)與成本戰(zhàn)略結(jié)合起來，把節(jié)約提到了戰(zhàn)略高度。節(jié)約高效原則，正是《孫子兵法》“作戰(zhàn)篇”的主旨，而改變“游戲規(guī)則”的新技術(shù)，就是為達(dá)成從技術(shù)上出奇制勝奠基。

　　從財富消耗角度講，人類歷史上的軍事對抗，大致經(jīng)歷了“數(shù)量規(guī)模型”對抗、“質(zhì)量效益型”對抗、“系統(tǒng)集成型”對抗，未來將是“節(jié)約創(chuàng)新型”對抗，而最大的節(jié)約是軍民融合，最小的成本是軍民融合，最高的效益是軍民融合，最長的后勁也是軍民融合。大國間的競爭是耐力的比賽，不能不考慮經(jīng)濟(jì)可承受力。所以選擇哪些可改變“游戲規(guī)則”的顛覆性技術(shù)，必然要加進(jìn)軍民融合的戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)。

　　編輯感言

　　普利策留下的軍事啟迪

　　■周 峰

　　美國最高新聞獎普利策獎創(chuàng)始人，報業(yè)巨頭約瑟夫·普利策，曾經(jīng)是一名軍人，之后才成為一名報人。1864年，年輕的普利策偷渡到正處于內(nèi)戰(zhàn)中的美國，并迅速加入支持北方林肯的部隊，成為一名騎兵。雖然從傳記資料來看，當(dāng)兵的歷史對普利策來說并不愉快，但從軍經(jīng)歷卻訓(xùn)練了普利策對細(xì)節(jié)的特別關(guān)注。后來他機(jī)緣巧合進(jìn)入報界時，正是以在報道中多于別人的細(xì)節(jié)挖掘贏得了大佬和讀者們的認(rèn)可，并迅速崛起。他流傳最廣的那句名言，側(cè)重的也是細(xì)節(jié)：“倘若把國家喻為航行在大海上的一條船，那么新聞記者就是船頭的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警告�！闭嬲姓x感有良知的記者，是明察秋毫、點亮火把、照亮真實的人。“當(dāng)人們還在混沌中無知無覺時，總有他們的一支筆、一頁紙、一個鏡頭將信息傳遞�！�

　　面對波譎云詭的世界軍事變革，既需要一些人高瞻遠(yuǎn)矚進(jìn)行頂層設(shè)計，也需要有人能察青萍之末、滴水見太陽，總需要一些人能夠眼睛看著未來，而且能夠真正看得很遠(yuǎn)，預(yù)見得很準(zhǔn)，以便先人一步占領(lǐng)未來戰(zhàn)爭制高點。