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早在公元前5世紀(jì),古雅典政治家伯里克利就曾說過,“陸地和海洋,每部分對人類都是珍貴和有用的!21世紀(jì)將是海洋世紀(jì),世界各瀕海國家紛紛以新的目光關(guān)注著海洋,向海洋深度和廣度進(jìn)軍正成為一個世界課題。我國同樣面臨著提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國等挑戰(zhàn)。應(yīng)對上述挑戰(zhàn),最基礎(chǔ)又最關(guān)鍵的是著力倡導(dǎo)長期缺失的海洋意識。海洋事務(wù)的競爭同時也是一個國家、一個民族海洋意識的競爭,作為一種社會觀念,海洋意識是人們關(guān)于海洋的地位、作用和價值的理性認(rèn)識,它的確立對于海洋開發(fā)、利用和防衛(wèi)等重大海洋實踐具有決定影響。
強化海洋意識的“寬視野”。過去很長一個時期,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平低下等原因,人們認(rèn)識海洋的視野比較狹窄。自20世紀(jì)70年代以來,海洋的價值才隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展而得到深刻揭示。然而與世界海洋強國相比,我國仍須真正拓展視野,重新認(rèn)識海洋。一方面,應(yīng)充分認(rèn)識到海洋的經(jīng)濟(jì)價值不僅在于“興漁鹽之利與通舟楫之便”,更重要的是海洋蘊藏著遠(yuǎn)比陸地豐富得多的資源,是人類生存和發(fā)展的重要空間。開發(fā)和利用海洋資源將是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐條件,是增強綜合國力的一項重要國策。另一方面應(yīng)充分認(rèn)識到,海洋有著重要的政治、科技和軍事等價值,必須確立集海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀、海洋科技觀、海洋軍事觀、海洋生態(tài)觀于一體的海洋戰(zhàn)略宏觀意識。
強化海洋意識的“大時空”。由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平及人們海洋意識狹隘等因素制約,在過去很長一個時期內(nèi),我們對海洋的認(rèn)識及其開發(fā)利用或是失之于急功近利,或是偏重于近海沿岸。在新的海洋世紀(jì),應(yīng)確立一種大時空的海洋意識。在時域意識方面,應(yīng)充分認(rèn)識到新世紀(jì)我國對海洋的開發(fā)利用必須要立足于可持續(xù)發(fā)展,絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。在空域意識方面,則應(yīng)根據(jù)國際公約的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步確立經(jīng)略全球海洋的戰(zhàn)略意識,把內(nèi)水領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國際海底等各個領(lǐng)域納入海洋戰(zhàn)略視野。
強化海洋意識的“高目標(biāo)”。建設(shè)海洋強國,必須倡導(dǎo)、樹立、強化與之相適應(yīng)的“高目標(biāo)”的海洋意識,即確保奮戰(zhàn)幾十年,使我國在經(jīng)略海洋的各個主要領(lǐng)域,尤其是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力爭達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。真正從海洋開發(fā)中受益,真正從海洋保護(hù)中得益,真正使海洋成為強國的支撐力量之一。
強化海洋意識的“全民族”。發(fā)展海洋事業(yè),建設(shè)海洋強國既是一項偉大恢弘的事業(yè),又是一項需要全民族參與的事業(yè)。當(dāng)前,我國公民海洋意識有了顯著提高,在很大程度上擺脫了重陸輕海思想束縛。然而,認(rèn)識的跨越是最困難的跨越,理念的躍遷是最關(guān)鍵的躍遷。由于我國長期“安土重遷”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形成的拒海心理,目前在全民海洋意識方面仍存在許多不容忽視的問題。一是普及不夠。據(jù)2012年某科研機構(gòu)調(diào)查顯示,盡管97%的受調(diào)查者清楚南沙群島在哪里,卻有56%以上的調(diào)查者不知道我國有300萬平方公里的管轄海洋面積,72%的受調(diào)查者不了解大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等概念。二是層次不高。即海洋意識尚處于初級或低層次狀態(tài)。不少人對海洋的經(jīng)濟(jì)、軍事作用還很茫然。三是缺乏從全局和整體上經(jīng)略海洋的意識,以致出現(xiàn)“九龍治海”現(xiàn)象,較少考慮可持續(xù)、高效益開發(fā)和利用海洋資源。因此,我們需要在普及和提高兩個方面同時加大力度,切實增強全民族的海洋觀念。