智庫的財政獨立，是一個高質(zhì)量智庫的根本保證。成功的智庫往往都有自己的基金會，它是通過社會團體、企業(yè)的“無附加條件”捐獻和贊助發(fā)起設立的，如政府或?qū)W術機構認同此智庫，可以用“對配基金”（matching fund）的方式贊助。政府也可自設研究基金會，用“無附加條件”方式贊助扶持優(yōu)秀智庫的運作和發(fā)展。智庫的基金通常交由專業(yè)機構投資管理，雙方達成協(xié)議，確保每年有一定的回報用于智庫基本運作。比如說，如果一個智庫籌集了1億元人民幣作為基金，它可將此基金授權一個或多個專業(yè)機構進行管理，確保每年有5%的利息收入用作支付智庫的運行費用。如果管理機構經(jīng)營有方，每年的回報高于5%，智庫同經(jīng)營機構還可對高于5%的部分進一步分成，如此形成良性循環(huán)，保證智庫財政收支的穩(wěn)定。只有在財政收入穩(wěn)定的基礎上，智庫才能夠量力而行，甄選出最適合其研究方向和研究能力的研究課題及高質(zhì)量研究人員。

　　3 以制度保證智庫管理的有效性

　　但是，以上的三個獨立并不能確保智庫管理的有效性，也不能保證其研究活動和研究成果的正向性。因此，一個高質(zhì)量的智庫，必須用既定的機構和程序進行規(guī)范管理。在智庫建立之初，就應該在法律框架下建立一套合法的管理程序和制度，保證智庫的研究活動為整個社會和國家的發(fā)展作出正面的、積極的貢獻，而不是逆向而動，起到相反的、不健康的作用。

　　一般而言，除了正常的管理組織機構之外，一個有影響力的智庫往往在政治上和財政上具有雙重管理機制，即在智庫的行政構架之上，依照法律成立兩個董事會機構。

　　一個董事會監(jiān)督指導智庫的運行，是智庫決策的最高權威。這個董事會一般由社會知名人士、知名學者、前相關高層官員和具有良好信譽的企業(yè)家組成，對智庫在課題、人員選拔、研究活動和研究成果方面進行原則上的指導與監(jiān)督。盡管董事會對智庫的日常研究活動不予以直接干預，但對研究人員的遴選、研究課題的選擇以及重大研究活動有否決權，以此保證智庫正面、客觀、積極的研究方向，保證智庫研究人員的高水平和社會責任感。

　　另一個則是財政管理委員會。這個委員會負責監(jiān)管智庫資金來源和支出的合法性，同時督導智庫基金的投資和經(jīng)營管理，確保智庫的基金不會用于高危甚至非法的投機，不被挪用和占用，杜絕貪腐現(xiàn)象。這個委員會也同樣擁有否決權，主要用于三個方面：第一，投資。如果委員會認為資金擁有者的投資方向和投資意圖等不符合智庫的發(fā)展方向，可以對其進行否決。第二，研究活動。如果該委員會認為智庫的某項活動，諸如召開研究會議、支付研究經(jīng)費等不符合智庫的原則和發(fā)展方向，不會對社會進步和國家發(fā)展起到正面作用，也可以對資金進行封凍和否決，從資金運作上保證智庫研究朝著健康方向發(fā)展。第三，如果委員會認為智庫的某一研究人員和團隊所進行的活動不符合智庫發(fā)展的原則和方向，也可對其薪酬和經(jīng)費進行否決，從財政上保證智庫研究隊伍的高質(zhì)量、高水平和對社會進步的高度責任感。

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