黨的十八屆三中全會《決定》強調，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。當前，互聯網已成為人們獲取信息、發(fā)表意見、關注社會現象、參與公共事務的重要渠道。隨著互聯網的蓬勃發(fā)展，網絡監(jiān)督的影響力也日益擴大。網絡監(jiān)督在推動政府職能轉變、創(chuàng)新社會治理方面發(fā)揮著積極作用，同時在發(fā)展過程中也存在一些突出問題，亟待進一步完善機制、提升水平。為此，應在以下幾個方面努力。

　　科學認識網絡監(jiān)督的特點和定位。與傳統(tǒng)監(jiān)督模式相比，網絡監(jiān)督更具公開性、開放性。一方面，網絡的高參與度有助于實現人民對權力運行的全方位、全天候關注，這可以促進領導干部謹慎用權、約束言行；另一方面，網絡的開放性與低風險性又導致網絡謠言和誹謗等泛濫，這可能會損害公民合法權益、影響社會和諧穩(wěn)定。應該說，網絡監(jiān)督只是輿論監(jiān)督的一種形式、一種形態(tài)。要有效保障人民監(jiān)督權力，必須把黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結合起來，這樣才能形成最大合力。當前，應加強頂層設計，將網絡監(jiān)督納入法治化、制度化軌道，進一步規(guī)范網絡監(jiān)督，實現網絡監(jiān)督方式與其他監(jiān)督方式的有機結合、相互補充。

　　構建突發(fā)事件有效應對機制。網絡速度快、影響大、成本低，網民分布廣、基數大、構成雜�；谶@些特點，相關部門應積極搭建以快速反應、及時引導、關注熱點為主要特征的網絡工作平臺，充分發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件、引導網絡輿情中的作用。首先，促進區(qū)域間和部門間政務微博合作，創(chuàng)新政府部門線上線下聯動機制，促進各部門相互配合。其次，建立流程化、先發(fā)式應急系統(tǒng)，廣泛收集和科學整理反映危機事件的信息和信號，在此基礎上對其進行甄別分類和歸納分析，對可能發(fā)生的危機事件及其危害程度進行預估。同時，將信息及時傳達到相關部門，要求其做好預案和相關工作，最大程度將輿情風險化解在萌芽階段。還應建立事中處理機制，規(guī)范危機應對流程，明晰工作目標、工作內容、工作責任，確保危機輿情預警、處理、監(jiān)督高效有序。最后，構建事后反饋機制，對公共事件的性質、影響、責任、經驗教訓等進行評估，及時回應社會輿論。

　　打造專業(yè)化人才隊伍。網絡是一個多向交流平臺，有其自身的特點和規(guī)律。面對網絡監(jiān)督的復雜局面，政府部門應從配備專門管理人員、加強人員培訓及加強績效考核等方面入手，著力打造高層次、專業(yè)化人才隊伍。這支隊伍應具有高度的政治敏感和新聞敏感，具有較強的社會責任感和服務意識，具有較強的輿情收集和分析能力，具有良好的應變、表達、溝通能力。應有計劃地對相關工作人員進行培訓，培訓內容包括互聯網使用、法規(guī)政策、輿情引導、公共危機事件應對等。此外，還應建立配套的考核、獎懲制度，根據相關工作人員履行職責和完成任務的情況給予相應的獎懲，充分調動其積極性、主動性。

　　（作者單位：華中師范大學）