2013年7月2日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，建設(shè)高素質(zhì)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。2012年，全國(guó)發(fā)展具有大專及以上學(xué)歷黨員105萬(wàn)名，同比增加2.1萬(wàn)名，學(xué)生黨員已達(dá)290.5萬(wàn)名。要以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以理想信念教育為核心，以實(shí)踐創(chuàng)新為特色，以發(fā)揮主體作用為支撐，全面加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍內(nèi)涵式建設(shè)，保證黨的事業(yè)后繼有人。

　　以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅(jiān)持主觀標(biāo)準(zhǔn)與客觀標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一

　　列寧強(qiáng)調(diào)，“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”。先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。黨的十八大報(bào)告把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為主線，形成“一體兩翼”（黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主體、黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為兩翼）的黨的建設(shè)能力結(jié)構(gòu)。

　　先進(jìn)性和純潔性是反映建設(shè)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。由于學(xué)生黨員規(guī)模大、閱歷淺、政治生活經(jīng)驗(yàn)匱乏，更應(yīng)強(qiáng)化黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先，對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員要有料算。要把握宏觀調(diào)控方向力度節(jié)奏，使發(fā)展學(xué)生黨員規(guī)模處于合理區(qū)間。要防止“分指標(biāo)”“卡比例”等簡(jiǎn)單化做法，避免大起大落帶來(lái)的震蕩，努力做到穩(wěn)中提質(zhì)。其次，根據(jù)黨員條件，制訂可操作的客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀標(biāo)準(zhǔn)。客觀標(biāo)準(zhǔn)要防止單純以成績(jī)?nèi)∪�。主觀標(biāo)準(zhǔn)要引入師生綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，采取“黨員（發(fā)展對(duì)象）自評(píng)、支部點(diǎn)評(píng)、學(xué)生議評(píng)、組織考評(píng)”等，重點(diǎn)看綜合表現(xiàn)、發(fā)揮作用。最后，引入實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員表現(xiàn)，實(shí)行“基礎(chǔ)積分”加“奉獻(xiàn)積分”的計(jì)分方法，開展積分競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，促使學(xué)生打好基礎(chǔ)，積極發(fā)揮作用，以體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性要求。

　　以理想信念教育為核心，堅(jiān)持思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題相統(tǒng)一

　　理想信念是人生的燈塔，是人的思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。大學(xué)生從校門到校門，往往理想有余而信念不足。理想信念教育是一種根本教育，是學(xué)生黨員隊(duì)伍內(nèi)涵式建設(shè)的核心，必須把理想信念教育作為一個(gè)長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“道路自信、理論自信、制度自信”。

　　以理論武裝為首要。在延安時(shí)期，毛澤東曾要求全黨的同志都要進(jìn)這個(gè)“無(wú)期大學(xué)”，要“來(lái)一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競(jìng)賽”，“造成一個(gè)學(xué)習(xí)的高潮”。學(xué)生黨員要充分利用高校理論學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究的綜合優(yōu)勢(shì)，貫通政治理論課教學(xué)和黨校培訓(xùn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)行原著閱讀、調(diào)查研究、分析討論，大膽質(zhì)疑，逐步形成共識(shí)，真學(xué)真懂真信真用馬克思主義這一理論形態(tài)，實(shí)現(xiàn)理論自覺，推動(dòng)實(shí)踐自信。

　　以解決實(shí)際問(wèn)題為基礎(chǔ)。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)�！彼�指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)出丑�！奔訌�(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)也是為了發(fā)展個(gè)人利益。一是堅(jiān)持三“夢(mèng)”合一。當(dāng)代大學(xué)生是追逐夢(mèng)想的一代。周恩來(lái)“中華崛起”夢(mèng)、習(xí)近平“中國(guó)夢(mèng)”以及大學(xué)生“個(gè)人夢(mèng)”作為“夢(mèng)”系列，最能引起學(xué)生心理共鳴，形成強(qiáng)大的中國(guó)力量。二是堅(jiān)持舒緩“三困”。要通過(guò)工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們規(guī)劃人生，切實(shí)解決思想困惑、學(xué)業(yè)困難和生活困苦，讓他們感受黨組織家庭般的溫暖，提高參加黨組織的幸福指數(shù)。

　　以實(shí)踐創(chuàng)新為特色，堅(jiān)持服務(wù)校園與支援社會(huì)相統(tǒng)一

　　黨的十八大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”，這是黨在轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新。學(xué)生黨員是一支求知識(shí)、學(xué)本領(lǐng)的成長(zhǎng)型黨員隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新是其基本職責(zé)和重要任務(wù)，也是彰顯學(xué)生黨員特色的重要載體，其中實(shí)踐創(chuàng)新是推動(dòng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)服務(wù)的關(guān)鍵因素。

　　優(yōu)化學(xué)生組織。組建多種個(gè)性化、開放型的學(xué)生社區(qū)、學(xué)生社團(tuán)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的公共空間。鼓勵(lì)學(xué)生成立以共同志趣愛好為紐帶的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目組、課題組、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工作室等，在教師指導(dǎo)下，從事科學(xué)研究工作。

　　拓展服務(wù)空間�！�90后”許多大學(xué)生習(xí)慣以自我為中心，這種“先天性不足”抑制服務(wù)意識(shí)和能力。學(xué)生黨員要自覺把服務(wù)同學(xué)視為重要責(zé)任。在宿舍、教室、班級(jí)設(shè)立“學(xué)生黨員先鋒崗”，亮牌服務(wù)。以多種形式結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生弱勢(shì)群體，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員的親和力。

　　構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。由于高校社會(huì)化不足，許多學(xué)生黨員存有社會(huì)認(rèn)知和政治本領(lǐng)的恐慌。而社區(qū)任務(wù)繁重，也希望高校力量介入。要積極推進(jìn)高校黨建向社會(huì)黨建拓展，為學(xué)生黨員提供認(rèn)知社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。

　　以發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用為支撐，堅(jiān)持主體意識(shí)與主體能力相統(tǒng)一

　　發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用就是要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員的自主、責(zé)任等主體意識(shí)，發(fā)展參政議政、服務(wù)群眾等主體能力。

　　自主意識(shí)。自主意識(shí)，即明確認(rèn)識(shí)自己作為一個(gè)有獨(dú)立意識(shí)和地位的政治權(quán)利主體加入到黨內(nèi)關(guān)系和程序中，是黨內(nèi)政治生活和公共生活的主體。學(xué)生黨員要對(duì)自身作為黨員主體的意義和價(jià)值的意識(shí)有強(qiáng)烈的認(rèn)同，積極主動(dòng)地發(fā)揮個(gè)體的自覺性和能動(dòng)性。

　　責(zé)任意識(shí)。馬克思和恩格斯在創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就已經(jīng)初步提出了每個(gè)成員應(yīng)當(dāng)遵守義務(wù)和享有權(quán)利。遵守義務(wù)和享有權(quán)利的過(guò)程就是履行責(zé)任的過(guò)程。學(xué)生黨員要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以“朝受命、夕飲冰”的緊迫感和“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感，奮發(fā)有為，把美好愿望化為現(xiàn)實(shí)。

　　參政議政能力。學(xué)生黨員不僅是一個(gè)學(xué)校建設(shè)者，而且是一個(gè)政治活動(dòng)者，通過(guò)廣泛的參政議政，主動(dòng)了解黨內(nèi)事務(wù)，積極參與黨內(nèi)問(wèn)題的討論，發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色民主制度的認(rèn)同感。

　　服務(wù)群眾能力�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野�！睂W(xué)生黨員要讀好社會(huì)這本“無(wú)字書”，念好群眾這本“經(jīng)”，視勞動(dòng)人民為衣食父母，從感情、作風(fēng)上與群眾打成一片，主動(dòng)服務(wù)群眾。

　�。ㄗ髡邌挝唬簱P(yáng)州大學(xué)）