■歷史上北京水系不僅造成了獨特的城市文化地理格局，更構(gòu)造了突出的城市生態(tài)文化，賦予了傳統(tǒng)北京水、山、林一體化的 “城市山林”的水鄉(xiāng)野逸氣質(zhì)

　　主持人：北京城因水而建，因水而興，水脈即文脈，其獨特的水文化對城市的發(fā)展和布局產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　吳文濤：水的景觀之美和文化意義也是早就被人們關(guān)注到的東西，沿著水脈建立和拓展政治文化中心，幾乎是歷朝歷代城市布局的核心。金元明清北京成為都城之后，挖濠筑城、引水入宮、依山傍水修建皇家園林等可謂一脈相承。金代開始在白蓮潭（今什剎海附近）、玉泉山一帶建立行宮別墅，元代納什剎海入皇城，引玉泉水入大內(nèi)，又在南海子、延芳淀（今通州地區(qū)）等水域設(shè)立皇家苑囿。

　　李建平：北京歷史上水養(yǎng)育人，人親近水，水聚成景，人融于水景中，達到天人合一的境界。今日北京城是在元大都城的規(guī)劃、布局、肌理上發(fā)展起來的。明代在擴建北京皇城的時候同時拓展了南海，保持皇家宮殿建筑與園林中的水域平衡。清代敬水、理水的貢獻在園林的修建。依據(jù)海淀上風上水多濕地的特點，清代完善了“三山五園”，即香山和靜宜園，玉泉山和靜明園，萬壽山和清漪園，暢春園和圓明園�？梢哉f，三山五園離不開水，水是三山五園的命脈。傳統(tǒng)北京水系不僅造成了獨特的城市文化地理格局，更構(gòu)造了突出的城市生態(tài)文化，賦予了傳統(tǒng)北京“城市山林”的水鄉(xiāng)野逸氣質(zhì)。 這種敬水理念一直影響到今天北京城市的現(xiàn)代化建設(shè)，當決策在國家奧林匹克園區(qū)修建鳥巢（國家體育場）的時候，人們馬上想到西邊的對稱建筑應(yīng)該有水，然后設(shè)計建造了水立方（國家游泳中心）。

　　■歷史上北京�；妓疄�(zāi)，防汛防洪這根弦需要繃緊

　　主持人：2012年7月21日的特大洪水災(zāi)害，使人們從“焦渴北京”中驚醒過來，其實，北京歷史上頻頻發(fā)生，為害最嚴重的自然災(zāi)害還是水災(zāi)，是這樣嗎？

　　尹鈞科：歷史的經(jīng)驗告訴我們，在當今北京缺水的時候，不要忘記歷史上北京地區(qū)曾多次發(fā)生過嚴重水災(zāi)。遠的不說，僅清代就有順治十年（1653年）、康熙七年（1668年）、嘉慶六年（1801年）、光緒十六年（1890年）、十九年（1893年）等多次發(fā)生的嚴重水災(zāi)，尤其是嘉慶六年、光緒十六年的水災(zāi)，實為百年不遇的特大水災(zāi)�！短戾肱悸劇酚涊d：庚寅（光緒十六年），“京師自五月末雨至六月中旬，無室不漏無墻不傾，東舍西鄰，全無界限。而街巷至結(jié)筏往來。最奇，室無分新舊，無分堅窳，無弗上漏旁穿，人皆張傘為臥處。市中葦席油紙，為之頓絕。東南城貢院左近，人居水中。市中白物騰貴，且不易致，蔬菜尤艱。誠奇災(zāi)也。”就是這年，平谷、昌平等州縣，淫雨連綿四十多天。

　　清康熙五十二年（癸巳，1713年）六月，天正下著大雨�？滴趸实塾|景生情，對身邊的大臣們說：“昔言壬辰、癸巳年應(yīng)多雨水�！辈⒁郧屙樦问辏ü锼龋�、明萬歷二十年（壬辰）、成化九年（癸巳）等為例予以說明。2012年（壬辰）7月21日北京地區(qū)又發(fā)生大水災(zāi)，也提醒人們不要忘了這一教訓(xùn)。

　　吳文濤：歷史雖已漸行漸遠，但歷史教訓(xùn)不能遺忘，因為歷史還可能重演。在目前全球變暖、環(huán)境惡化的背景下，所有自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律都有了巨大改變，干旱和水災(zāi)更像一對難兄難弟變得難舍難分。因此，更有必要繃緊防汛防洪這根弦。

　　■明清以后，北京地區(qū)水資源的供求關(guān)系由原來的相對平衡逐漸轉(zhuǎn)向失衡，“河務(wù)”、“漕運”等被列為朝政的頭等大事

　　主持人：最近，市委書記郭金龍在市委常委會擴大會集體學習習近平總書記重要講話和國務(wù)院有關(guān)會議精神時指出，要深刻理解和把握水安全、生態(tài)安全對北京發(fā)展的極端重要性。如何從歷史中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻把握中央關(guān)于水安全問題的重要精神？

　　吳文濤：水與北京城的歷史，典型地反映了水環(huán)境變遷與社會變遷之間的互動關(guān)系。治水問題越來越受到政府的高度重視。一方面，北京城市的形成與發(fā)展需要不斷開發(fā)水利以滿足其不斷擴大的需求，如早期的農(nóng)業(yè)灌溉、修筑城池；中期的城址由蓮花池水系向高梁河水系轉(zhuǎn)移，以及此后為解決城市漕運、農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水及排水、園林美化及城市防洪等等而對永定河、高梁河、潮白河、甕山泊、什剎海、大明濠、護城河等河湖水系進行的各種整理和改造等。另一方面，歷代持續(xù)不斷的水利開發(fā)和城市建設(shè)，又不斷改變著城市水源狀況和原本自然的水環(huán)境。由于城市規(guī)模的突破性發(fā)展和人口數(shù)量的劇增，以及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)，北京地區(qū)的許多自然水體以及水環(huán)境面貌從明清以后開始發(fā)生改變，水資源的供求關(guān)系由原來的相對平衡逐漸轉(zhuǎn)向失衡。水利工程重在解決缺水問題，被人們更加關(guān)注和依賴，成為京城施政的重中之重�？滴踉鴮ⅰ昂觿�(wù)、漕運與（削）三藩”列為朝政的頭等大事，“書而懸之宮中柱上”，夙夜不忘。其中兩件都與水有關(guān)：“河務(wù)”主要針對的是越來越嚴重的水患，如康熙時開始全面治理永定河，首次建筑百里大堤，使永定河的河道大致趨于固定；“漕運”主要是解決運河運力與京城龐大糧食需求之間的落差問題。但最終都歸結(jié)到一點，即水源匱乏的問題開始凸顯，逐步對北京城市的形態(tài)布局、社會生活及發(fā)展方向等產(chǎn)生深遠影響。

　　■眾多河、湖、淀、澤日漸成為消失的風景，客、貨船早已成為北京逝去的鄉(xiāng)愁

　　主持人：今天，北京的水環(huán)境、水資源相對于過去發(fā)生了什么樣的變化？有哪些歷史原因？

　　吳季松：今天，在北京，很多“河”，尤其在年輕人的眼里，就是一條條無水的溝，“船”在北京已成為城區(qū)游玩的工具，客、貨船早已成為逝去的鄉(xiāng)愁。隨著城市的建設(shè)和地下水位的下降，除一些著名湖泊外，大大小小的濕地幾乎全部消失。100年來北京濕地遞減狀況如下，1960年為12萬公頃，占北京面積7.3%；1980年減為7.5萬公頃，占北京面積4.6%；到2012年北京有1916塊濕地，共5.14萬公頃，僅占北京面積3.1%，大大低于6%的世界平均水平，北京不再是水鄉(xiāng)，已與干旱為伍。

　　尹鈞科：北京地區(qū)的水環(huán)境變化這么大，究其原因，當有以下幾個方面：

　　第一，永定河、潮白河等上游流域的森林植被遭到嚴重破壞，失去水土涵養(yǎng)的條件。在宋、遼時期的文獻中，明確地記載在永定河、潮白河上游流域有茂密的森林，有“千里松林”之稱。金代為攻打南宋，曾調(diào)集四十萬人到永定河上游流域的蔚縣砍伐林木，準備造船。元代為建設(shè)大都城，也曾在永定河上游流域如蔚縣、涿鹿、懷來等地大規(guī)模地砍伐林木，流傳至今的元代《盧溝運筏圖》就真實地反映了這一情況。森林植被遭破壞的結(jié)果是水土流失加重。永定河在隋唐之時曾有“清泉河”的美名，遼、金時就稱“盧溝河”了，元、明時更有“渾河”、“無定河”等惡名。永定河名稱的演變，有力地說明森林植被破壞對水環(huán)境的深刻影響。

　　第二，縱觀歷史上北京地區(qū)水、旱災(zāi)害發(fā)生的情況，可以說歷史上明顯的有多雨期和少雨期，二者轉(zhuǎn)換的時間一般在五、六十年。當然，這不是絕對的，有時僅隔三、四十年，而有時又拖至七、八十年，甚至更長。不管間隔時間長短，有相對的多雨期和相對的少雨期是歷史的實際。史料說明，多雨期時也有大旱之年，少雨期時還有大水災(zāi)發(fā)生。逐年的降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，新中國建立以來的六十多年間，基本上是一個少雨期。如今北京地區(qū)的水資源緊張，恐怕與降雨相對的少也有很大關(guān)系。

　　第三，社會的發(fā)展，人口的增多，對水資源的過度開發(fā)，是造成今北京地區(qū)水資源緊張的另一重要原因。自金代遷都北京之后，歷元、明、清三朝，曾在北京地區(qū)大規(guī)模地開展屯田，既有軍屯，也有民屯。因此，大面積的河灘、湖淀被開墾為良田，致使河湖水面縮小，以至消失。特別是近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展以來，大量抽取地下水，使北京地區(qū)的地下水儲存形成巨大的漏斗狀，許多泉水、滿井也就不見了。事實顯示，修水庫其利是儲蓄水資源，并消除水患；其弊是破壞了河流上、下游的水平衡，致使水庫以下的河道水量大減，甚至斷流。這種情況在北京的永定河、潮白河也難免。

　　■“第一位的還是節(jié)水”， 節(jié)水優(yōu)先應(yīng)是新時期治水工作必須始終遵循的根本方針

　　主持人：習近平總書記在關(guān)于保障水安全的講話中，強調(diào)實現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動保護水資源轉(zhuǎn)變，提出了“節(jié)水優(yōu)先”的觀點，應(yīng)怎樣理解？

　　李青淼：習總書記強調(diào)節(jié)水優(yōu)先，這是針對我國國情水情，總結(jié)世界各國發(fā)展教訓(xùn)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展作出的關(guān)鍵選擇，是新時期治水工作必須始終遵循的根本方針。

　　吳季松：1949年以前北京地域最多只有220萬人口，人均年水資源量為1180立方米，不到嚴重缺水，完全可以通過節(jié)水解決。但是，現(xiàn)在人口增加，人均水資源量只有186立方米，就是極度缺水了。目前只有向外調(diào)入和向內(nèi)節(jié)水兩個解決辦法。但正如張光斗先生所說：“一定要有限調(diào)水，第一位的還是節(jié)水�！睆埾壬殉晒嗜�，但他的灼見恍如昨日。

　　■“綠水青城”就是“金城銀城”，治水管水思路需實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

　　主持人：回顧北京歷史上的水資源及其開發(fā)利用的狀況，對我們今天合理利用、有效改善水環(huán)境有哪些啟示？

　　吳文濤：回顧歷史，我們可以看到很多合理利用、有效改善水環(huán)境的寶貴經(jīng)驗，如歷代都把水脈納入城市布局，使城市增添山水園林特色；元代白浮堰的開創(chuàng)與清代昆明湖的改造，為京城開辟新的水源拓展了思路；一些大型皇家囿苑的興建，如南郊的“下馬放飛泊”、“南苑”和通州西南部的“延芳淀”、“柳林甸”等，合理利用河湖水系，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境等。但同時，也有許多值得吸取的教訓(xùn)。除去氣候變遷等客觀因素外，不合理的開發(fā)利用，城市的“超載”發(fā)展和周邊地區(qū)森林植被的人為破壞等因素，是導(dǎo)致水荒的重要原因。尤其是人與水爭地的問題，如農(nóng)業(yè)和城市用地占據(jù)了大量原本屬于水的河道、濕地和湖泊，導(dǎo)致水患頻仍；為杜絕水患而束縛河流的自然延伸，實行“管道”式管理；為漕運而將所有水源“趕盡殺絕”、切斷水脈的“毛細血管”等，都給河流生態(tài)帶來了不可逆轉(zhuǎn)的負面影響。

　　重視這些歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于我們當今協(xié)調(diào)城市發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，繼承與完善自然和人文風貌，有著直接的指導(dǎo)意義。隨著城市規(guī)模和人口的增加，水源涵養(yǎng)及供給范圍要相應(yīng)擴大。我們一定要充分把握住南水北調(diào)和京津冀一體化發(fā)展這兩大利好，為北京的水源開辟出廣闊空間：一是要在河北的張家口、承德這些北京河流的上源地區(qū)建設(shè)水源涵養(yǎng)帶，二是要把從南邊調(diào)來的水用來恢復(fù)濕地、河流和植被，以水生水，以水養(yǎng)水�？傊�，使北京走出水之困境，保護好水源地的自然風貌，重視水的生態(tài)功能，合理利用，減少“超載”，這是歷史告訴我們的答案。

　　吳季松：今天北京要建設(shè)國際一流的和諧宜居城市，缺的不是高樓和環(huán)路，而是城市的健康水系�！敖鸪倾y城”不如“綠水青城”，“綠水青城”就是“金城銀城”，這是居民的呼聲、國家的需要和國際的期望。 李青淼：根據(jù)北京未來發(fā)展趨勢，無論是中心城區(qū)的持續(xù)發(fā)展，還是市域范圍內(nèi)兩軸兩帶多中心的建設(shè)，抑或首都圈的整體推進，都不能忽視水資源的掣肘。雖然前人給我們一把又一把解決水資源瓶頸的鑰匙，但是我們未來所要面對的，是比前人困難得多的水資源供需形勢。希望通過不懈努力，北京城能夠盡快找到水資源利用和保護的良策。

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　　600年間北京的河流水系變化

　　6個世紀以來，北京的河流水系，從原有六大水系變?yōu)槲宕笏�，分別為：

　　薊運河水系：主要為在平谷的泃河和錯河。年徑流量7.4億立方米，屬于中小河流。而兩個世紀以前水量充沛，應(yīng)為現(xiàn)在監(jiān)測數(shù)字的兩倍以上，但今天斷流嚴重。

　　潮白河水系：是北京的主水系，當年是兩條河流——分別是源自河北承德的潮河和源自河北赤城的白河，修密云水庫后匯為潮白河。目前白河在京流量約為每秒9立方米，潮河為每秒12立方米，都已是涓涓細流，且出現(xiàn)斷流。而當年潮河應(yīng)是每秒20立方米以上的河流。

　　北運（溫榆）河水系：是北京最主要的水系，也是唯一發(fā)源于北京的水系。主要包括溫榆河、北運河、沙河、清河和通惠河等河流。溫榆河流量現(xiàn)為每秒3.56 立方米，北運河流量為每秒8.1 立方米。今天看到的是涓涓細流，但已是目前北京唯一的主河道基本未斷流河流。年徑流量僅為2.5億立方米，屬于近干涸的小河，而當年可以行大船運糧。

　　永定河水系：是北京元代以前賴以建城的水系，主干發(fā)源于河北張家口，上游稱桑干河。當年水流洶涌，多次泛濫，名為“無定河”。自1980年起全線斷流，有水段流量僅為每秒0.98立方米。

　　大清河水系：在北京房山，主干為拒馬河，有大石河等河流匯入，是北京目前水流最大的河流，至今仍有泛濫洪災(zāi)威脅，是北京唯一與歷史上差別不太大的河流。 （吳季松）