今年1月習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，明確要求支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。這是繼兩年前提出建設(shè)“公園城市”后又一次重要升華，賦予成都發(fā)展新的戰(zhàn)略定位。4月8日，省委書記彭清華在天府新區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)公園城市必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，把綠色作為發(fā)展的本底，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗城市。怎樣做到生態(tài)宜居？應(yīng)以全域生態(tài)資源作為本底，構(gòu)建形成相對(duì)完整的綠色空間系統(tǒng)。

　　探索城市可持續(xù)發(fā)展新高度
　　習(xí)近平總書記來川視察時(shí)在天府新區(qū)首提“公園城市”理念，指出要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去。生態(tài)價(jià)值，通俗地講即“綠水青山就是金山銀山”。城市何來“綠水青山”？首先有大美的自然生態(tài)，有多個(gè)要素的積極支撐，有城，有鄉(xiāng)，有詩(shī)意，有遠(yuǎn)方，有產(chǎn)業(yè)、有文化，有新增長(zhǎng)極，有新經(jīng)濟(jì)圈，既搞新農(nóng)村建設(shè)，又建國(guó)際化社區(qū)，還要治理體系和治理能力的現(xiàn)代化等，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的全方位變革迭代升級(jí)。
　　對(duì)成都而言，“公園城市”會(huì)和大熊貓一樣，屬于成都未來又一張閃亮名片。成都跟長(zhǎng)三角、珠三角城市比較，城市發(fā)育程度可能存在差距，但是成都農(nóng)村美麗的田陌、靈秀的竹林、溫情的村落和城市互相依偎，可以說，成都農(nóng)村品質(zhì)襯托和提升了城市品質(zhì)，沒有這樣的農(nóng)村也就構(gòu)不成現(xiàn)在的成都。
　　成都的農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興就是公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)，在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終不忘保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，留住好的山水格局，好的田園林盤，好的自然村落鄉(xiāng)愁記憶，是未來城市最大的價(jià)值所在。要真正把資源運(yùn)用好，結(jié)合城市發(fā)展和項(xiàng)目落地，把大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市公共服務(wù)配套延伸到農(nóng)村腹地，這是國(guó)內(nèi)其他地方少有的優(yōu)勢(shì)。
　　可以看出，從公園城市到公園城市示范區(qū)，上升到一個(gè)全視域、全方位、全領(lǐng)域的嶄新高度，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的體現(xiàn)。公園城市作為一個(gè)未來城市發(fā)展方向，也是對(duì)城市建設(shè)管理、市民生活、社會(huì)治理的全方位變革，體現(xiàn)了我們的制度優(yōu)勢(shì)，最終服務(wù)于人。特別是通過此次疫情的重大考驗(yàn)與反思，我們更加深刻地感受到人和自然的關(guān)系，更加切實(shí)地體會(huì)到新發(fā)展理念和生態(tài)文明思想是多么重要的科學(xué)論斷。公園城市理論的提出，為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)模式，也是全球探索城市可持續(xù)發(fā)展的新形態(tài)新高度。

　　既滿足當(dāng)代需求又不危害后代
　　“公園城市”是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展新模式�！肮珗@城市”的“公”為全民共享，“園”為生態(tài)多樣，“城”為生態(tài)宜居，“市”為創(chuàng)新生產(chǎn)。遍觀西方學(xué)界對(duì)于城市發(fā)展的研究，雖然至今在世界范圍內(nèi)，如何建設(shè)生態(tài)城市目前并未達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，但背后的理念及目標(biāo)是一致的，即城市建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)，既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害。
　　可持續(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面。從自然方面講，“可持續(xù)性”意為不超越環(huán)境、系統(tǒng)更新能力的發(fā)展；從社會(huì)方面講，是在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力情況下，改善人類的生活品質(zhì)；從經(jīng)濟(jì)方面講，為在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度；從科技方面講，可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)——盡可能接近“零排放”或“密封式”，工藝方法——盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。
　　正在成都進(jìn)行的公園城市建設(shè)實(shí)踐，突出以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀，以人民為中心的價(jià)值觀，以構(gòu)筑山水林田湖生命共同體的生態(tài)觀，實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。在公園城市里，把綠色作為發(fā)展本底，全面充分體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，讓詩(shī)和遠(yuǎn)方在這里深情相擁。

　　建設(shè)全域公園發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
　　成都建設(shè)公園城市示范區(qū)，責(zé)任重大，意義重大。公園城市建設(shè)是一個(gè)全新課題，國(guó)內(nèi)外沒有樣板可學(xué)，沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，實(shí)踐中沒有范例可找。結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)建設(shè)踐行新發(fā)展理念城市再學(xué)習(xí)、再提高，可以在認(rèn)識(shí)理解上更深刻，在內(nèi)涵上把握上更精準(zhǔn)，在路徑選擇上更科學(xué)。
　　優(yōu)化空間布局，建設(shè)全域公園。成都建城悠久，獨(dú)具魅力，要傳承成都城市的規(guī)劃基因，在彰顯其特有美麗基礎(chǔ)上讓城市更富朝氣，更具活力，形成“產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的全域公園城市美麗新格局；堅(jiān)守呵護(hù)自然生態(tài)本底，形成“山水田林城”公園城市新形態(tài)。公園城市建設(shè)要尊重城市建設(shè)規(guī)律和基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，先地下后地上，讓城市從大地里長(zhǎng)出來，有呼吸、有生命，有機(jī)、生態(tài)、綠色，實(shí)現(xiàn)城市與人、城市與產(chǎn)業(yè)的友好對(duì)話，特別要更加重視城市的數(shù)字化統(tǒng)籌，形態(tài)與內(nèi)容同步建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)建筑體量、高度、理念、色調(diào)等要素配置，成為美麗的全域公園城市。
　　建綠色產(chǎn)業(yè)群，筑經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造集成電路、新型顯示、新能源產(chǎn)業(yè)集群，抓住國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，把握5G網(wǎng)絡(luò)商用機(jī)會(huì)，加快互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化低碳化，推動(dòng)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，發(fā)展綠色貿(mào)易。特別作為新的內(nèi)陸開放門戶，貫徹綠色發(fā)展理念，著眼于全球資源配置，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化，積極推動(dòng)中外綠色制造領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)合作，共同服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展。要為城市發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力源泉，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)群、經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成城市產(chǎn)業(yè)與城市生活互促互榮的現(xiàn)代城市建設(shè)新格局。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)公園城市的高質(zhì)量發(fā)展。
　　生態(tài)宜居幸福，美麗公園城市。要科學(xué)超前謀劃，以全域生態(tài)資源作為本底，構(gòu)建形成相對(duì)完整的綠色空間系統(tǒng)，讓美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映，美麗山川田林與美麗人居有機(jī)融合，既聞稻花香、守住大糧倉(cāng)，又堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、人與自然、城市與環(huán)境，更加和諧優(yōu)美。
　　（作者系西財(cái)智庫(kù)首席研究員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）