小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。目前，部分地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧過程中，不同程度地存在著認(rèn)識和實(shí)踐上的一些問題，亟待在制度和工作層面予以研究解決。

　　在精準(zhǔn)識別上下真功夫。做好精準(zhǔn)識別工作，既需要廣大扶貧干部扎扎實(shí)實(shí)走村入戶，又需要開拓創(chuàng)新，探索科學(xué)工作方法�？茖W(xué)確定扶貧對象評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮法治要求、道德因素、突發(fā)情況，在覆蓋收入型貧困戶的同時(shí)，納入支出型貧困戶，對有子孫而單獨(dú)立戶的老人貧困戶等情況科學(xué)甄別，妥善處理。依據(jù)入村入戶調(diào)查得來的第一手扶貧資料，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔、市縣有信息平臺的多維立體檔案體系。堅(jiān)持開展信息公示、民主評議等，讓群眾來評判貧困對象真不真。每年進(jìn)行一次精準(zhǔn)識別“回頭看”，既認(rèn)真識別貧困戶，又跟蹤識別脫貧戶，清理不達(dá)標(biāo)的對象，及時(shí)重新納入返貧對象。

　　在政策落地上下真功夫。決策貴在執(zhí)行，政策貴在落實(shí)。要學(xué)深悟透政策，逐級開展培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀，確保各級干部特別是身處一線的基層干部成為政策的“明白人”，當(dāng)好政策的“宣傳員”。要用活用足政策，對貧困村、貧困戶把脈問診，找準(zhǔn)“窮根”，逐村逐戶制定幫扶方案，確保政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶。要創(chuàng)新完善政策，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，在實(shí)踐中不斷探索完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的脫貧攻堅(jiān)政策措施。要加強(qiáng)督促檢查，對政策托底、資金投向和項(xiàng)目進(jìn)展等情況跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)，確保政策落地。

　　在激發(fā)內(nèi)力上下真功夫。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在借助外力的同時(shí)，更須激發(fā)內(nèi)生動力。根本在扶志。用好政策激勵，讓先干的貧困群眾先得實(shí)惠，增強(qiáng)其脫貧致富信心，調(diào)動更多貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性。樹立脫貧致富的榜樣，充分發(fā)揮其示范帶動作用。關(guān)鍵要扶智。制定培訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、公益崗位計(jì)劃等，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，提高資助貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“改薄”工程，強(qiáng)化教育精準(zhǔn)扶貧，阻斷貧困代際傳遞。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上下真功夫。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)扶貧對象持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策，在各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措中處于核心位置。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，因村制宜發(fā)展果木苗卉種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。充分激勵和幫扶貧困戶發(fā)展一些“菜園式”小型特色種養(yǎng)業(yè)。積極實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)立項(xiàng)、建設(shè)和發(fā)電并網(wǎng)。在有條件的貧困村大力培育發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵和支持貧困戶興辦農(nóng)家樂等。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等形式，建立多種利益緊密鏈接的生產(chǎn)經(jīng)營模式，吸收更多貧困戶加入進(jìn)來。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，積極爭取上級支持，發(fā)動群眾投工投勞，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障。

　　在隊(duì)伍建設(shè)上下真功夫。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要鍛造一支能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。要充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，堅(jiān)持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū)，分期分批舉辦精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)扶貧干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級“兩委”班子，著力打造一支不走、能干、過硬的扶貧隊(duì)伍；建立健全村干部激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動其積極性。要發(fā)揮駐村干部作用，科學(xué)配備貧困村“第一書記”，明確其職責(zé)定位，真正體現(xiàn)“第一書記”的要義，使其工作更接地氣，更加務(wù)實(shí)；駐村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確責(zé)任，加大工作力度，提升工作成效，真正成為一支扶貧攻堅(jiān)的生力軍。要激發(fā)社會扶貧活力，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)家參與扶貧，積極引導(dǎo)社會組織扶貧，繼續(xù)探索與外地合作聯(lián)手扶貧，最大限度匯聚幫扶力量。

　　在科學(xué)考評上下真功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實(shí)際成效。”為科學(xué)做好扶貧考核工作提供了基本遵循。要科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)和權(quán)重，著重考察貧困村發(fā)展情況、貧困戶生活改善情況和群眾滿意度，讓群眾指標(biāo)在考評中占更大分量。要加大監(jiān)督力度，引入第三方機(jī)構(gòu)，對地方扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行評估；公開考評標(biāo)準(zhǔn)、考評過程、考評結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決消除“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”等怪現(xiàn)象，以科學(xué)考評推動扶貧事業(yè)健康發(fā)展。（作者系荊州市政協(xié)主席）