習近平總書記在我省考察扶貧工作時要求“分類推進”，“精準扶貧�！鄙羁填I會總書記指示精神，“精準”為扶貧開發(fā)工作指明了方向。

　　2013年以來，省委、省政府先后出臺了12個扶貧工作或支持扶貧地區(qū)發(fā)展的政策，著力改革創(chuàng)新扶貧工作機制，推進精準扶貧：以重點難點為重心，建立精準扶貧機制；以目標為導向，健全貧困縣考核機制；以革新為手段，加強財政扶貧資金管理；以特色產(chǎn)業(yè)為切入點，激發(fā)扶貧開發(fā)內生動力。這一系列舉措促進了我省扶貧開發(fā)工作。但是，號脈精準扶貧，還存在政策定位不清導致了政策作用的偏離、金融支持不夠限制了扶貧資金的投入、基礎建設不行阻礙了地方潛力的發(fā)展、隊伍建設不足影響了政策實施的效果等問題，有待對癥下藥，打破瓶頸。要從4個方面入手：

　　一是扶貧政策的制定要體現(xiàn)一個“精”字。要全面貫徹落實精準扶貧的扶貧思路，扶貧政策的制定不但要在觀念的樹立上要精準，在扶貧區(qū)域以及扶貧對象的確認上也要精準。樹立精準扶貧的觀念要精。始終堅持“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的基本思路實施扶貧項目，改“大水漫灌”為“精確滴灌”。確定扶貧區(qū)域要精。在制定政策時，要堅持瞄準真正的貧困地區(qū)，確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進扶貧資金投入到最困難的地方。識別扶貧對象要精。充分發(fā)揚基層民主，把識別權交給基層群眾，保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

　　二是扶貧資金的渠道要注重一個“寬”字。要拓寬扶貧資金融資渠道，改變過去主要依靠財政“輸血”來解決扶貧資金的做法。在財政方面，政府可加大貸款貼息、資金獎勵等力度，使扶貧對象獲得和使用扶貧資金的成本降至最低，最終構建扶貧資金“政府引導、各方傾斜、對象受益”的工作格局。在其他融資渠道方面，除了銀行外還可以充分發(fā)揮信托等非銀行金融機構的重要作用，動員民間資本參與到扶貧事業(yè)上來。

　　三是扶貧基礎的建設要強調一個“規(guī)”字。要搞好扶貧基礎建設，在設計扶貧項目、實施扶貧項目、監(jiān)管扶貧項目上都要做好科學全面的規(guī)劃。最關鍵的是要抓好設計扶貧項目的規(guī)劃，按照“因地制宜、缺啥補啥、群眾決定、精準扶貧”的原則搞好扶貧項目規(guī)劃。在扶貧項目規(guī)劃中可設置三個優(yōu)先層級：第一層為解決生存問題，第二層為解決發(fā)展條件問題，第三層為解決發(fā)展增收問題，按照缺啥補啥的原則，三個層級依次優(yōu)先，層層遞進。

　　四是扶貧隊伍的發(fā)展要明確一個“主”字。不僅各級黨委、政府是決策主體，各種社會力量是必須動員的參與主體，從事扶貧工作的黨員干部是需要提高的執(zhí)行主體。（作者單位：湘潭大學商學院）