近日，國家旅游局發(fā)布了《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），增加了對旅游從業(yè)人員的相關(guān)條文，規(guī)定“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年，實行動態(tài)管理。此舉將促進旅游環(huán)境的改善，但要讓《辦法》真正起到“提升公民文明出游意識”的作用，關(guān)鍵還在于加強部門之間的互動，增加不文明行為記錄信息在各個平臺應(yīng)用的接口，讓旅游不文明者感受到“疼痛”，使不文明行為逐步受到約束。

　　最近幾年來，個別游客在境外境內(nèi)的不文明行為不斷被曝光，對國民形象、社會影響和旅游生態(tài)都造成了一定程度的傷害。“導(dǎo)游因游客不參與購物或少購物大罵粗口”“天價餐飲”“××到此一游”“言行粗魯”種種劣跡，損害的不止是旅游景區(qū)景點的吸引力，還給旅游業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展帶來了陰影，而且，這些行為由于沒有成熟的管束機制，不多時便呈現(xiàn)出“按下葫蘆浮起瓢”的態(tài)勢。筆者認為，旅游不文明行為有其客觀原因，跟經(jīng)濟發(fā)展水平、國民素質(zhì)水平、旅游業(yè)發(fā)展程度等息息相關(guān)，治理不文明現(xiàn)象，要把落實各項辦法和規(guī)定作為落腳點，不斷加強各個部門的協(xié)同合作。

　　國家旅游局此次發(fā)布的《辦法》提供了具體的解決之道，在操作性、適用性、合理性上都比去年只針對游客發(fā)布的規(guī)定有所提高，但從性質(zhì)上來說，《辦法》更多的是發(fā)揮對旅游市場秩序的監(jiān)督作用。旅游不文明行為記錄相當(dāng)于一個公開的參考信息，要提高其懲戒力和約束力，還必須建立健全相關(guān)法規(guī)制度，尤其應(yīng)當(dāng)促進關(guān)鍵領(lǐng)域和平臺的信息互通，嚴格執(zhí)行懲罰規(guī)定，對旅游不文明者形成合圍之勢。

　　旅游多是在公共場所的公共行為，從國內(nèi)當(dāng)前的發(fā)展情況來看，必須依靠監(jiān)督和執(zhí)法相互配合、相互協(xié)調(diào)才能促進文明旅游社會的形成。盡管性質(zhì)、程度、影響都不一樣，但前段時間最高法院印發(fā)《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，強調(diào)要用信息化建設(shè)為抓手，完善執(zhí)行體制機制整治“老賴”的舉措可以作為相關(guān)部門整治旅游不文明行為的參考。在國務(wù)院旅游主管部門將旅游不文明行為記錄信息公開的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)建立健全使用該記錄信息的相關(guān)制度和工作機制，擴大該記錄信息的應(yīng)用范圍，加強信息共享，完善合作治理的機制，讓旅游不文明者參與各種旅游活動“一朝受罰，步步受限”，營造文明旅游新風(fēng)尚。