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近年來,中央出臺了一系列高含金量的惠民政策,但與此同時,一些惠民政策在地方具體落實中變味走樣,出現(xiàn)干部熱情高、群眾冷眼瞧,農民不滿意、干部不落好的現(xiàn)象,一些地方涉及國家惠民資金領域的腐敗案件時有發(fā)生。究其原因,一方面是由于一些地方政府和領導干部為了多出“政績”,不顧實際情況,將有限的財力、物力用在了短期內能產生明顯效果的項目,忽視了群眾的主體地位,導致這些政策和項目不符合群眾需要,甚至對群眾的生產生活產生負面影響。另一方面由于相關監(jiān)管的缺位,導致中央的好政策落了空,一些權力部門大搞以權謀私,將惠民補貼變成了“唐僧肉”,人人分而食之,嚴重損害了黨和政府的威信和公信力,改變貧困地區(qū)的落后面貌成了一句空話。
一分部署,九分落實;菝裾呔珳事涞,就必須在“實”字上下功夫,從規(guī)劃布局、政策傳導、監(jiān)管問責等各個環(huán)節(jié)加強整治。查一查規(guī)劃布局過程中有沒有越權包辦、不恤民情的問題,查一查政策傳導過程中有沒有“中梗阻”“最后一公里”落實難問題,查一查監(jiān)管問責過程中有沒有失職瀆職、問責不力問題,確;菝裾哒婊菝,得民心。
首先,要堅持問計于民,搞好惠民政策落實的規(guī)劃設計。群眾是惠民政策的受益者,落實惠民政策必須充分尊重群眾意愿,并在體制機制上予以保障。同時,還要改革干部政績考核體系,將自上而下的考核與自下而上的考核結合起來,加重考核中群眾滿意度指標,把廣大群眾的參與權和監(jiān)督權落到實處。只有充分尊重群眾意愿,才能使惠民政策的執(zhí)行更加符合實際、更加科學有效。
其次,要完善監(jiān)管機制,打通政策落實的“最后一公里”;菝裾哌t遲“在路上”,僅是中央政策在基層落地難頑疾的一個縮影。政令暢通,令行禁止,才能保障全面深化改革順利推進。為此,相關監(jiān)管部門要堅定不移地貫徹落實中央的要求,堅持把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,完善惠民政策和惠民資金落實的公開監(jiān)督機制,不折不扣把各項民生資金足額、及時發(fā)放到群眾手中,扎扎實實地確保黨的惠民政策落到實處。
第三,要強化問責力度,解決好惠民政策落實中的腐敗問題。要按照加強黨風廉政建設的要求,明確黨委主體責任,建立違反惠民政策規(guī)定的責任追究機制,特別是在惠民項目資金發(fā)放通道,架起一道“高壓線”。各級紀檢監(jiān)察機關要強化執(zhí)紀監(jiān)督,加大對惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,加大對基層違紀違規(guī)行為的查處力度,對擅自動用惠民專項資金,對惠民各項資金管理使用中挪用、隱瞞、截留的,決不放過,堅決查處,嚴格問責,切實維護群眾的切身利益。
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