3月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》。一石激起千層浪，《方案》受到社會(huì)廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)，體育界特別是足球界、廣大足球愛(ài)好者更是精神振奮。足球改革受到社會(huì)關(guān)注，百姓好評(píng)，它給我們的啟示是多方面的。

　　順應(yīng)了人民期盼。足球是世界第一運(yùn)動(dòng)，無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，足球發(fā)展水平標(biāo)志著體育發(fā)展水平，甚至是綜合國(guó)力的體現(xiàn)。足球既是老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，又是展示一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的特殊載體；既是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，又是精神產(chǎn)品、文化產(chǎn)品；既是競(jìng)技項(xiàng)目，又是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體，小小足球牽系著體育、經(jīng)濟(jì)、文化，甚至是社會(huì)、外交多個(gè)層面。正是由于足球本身的影響力、本身具有的特殊功能和價(jià)值，振興足球自然成為老百姓的熱切期盼。

　　體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向。足球的影響力這么大，老百姓又如此喜愛(ài)，但我國(guó)的足球發(fā)展水平卻“慘不忍睹”。競(jìng)技水平落后，國(guó)家隊(duì)成為亞洲三流球隊(duì)；足球市場(chǎng)混亂，黑哨、賭球、球迷滋事等等，足球成為老百姓茶余飯后的取笑對(duì)象，與中央提出的建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。足球發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)到了退無(wú)可退的地步，必須進(jìn)行徹底改革，必須動(dòng)大手術(shù)。

　　彰顯了領(lǐng)袖引領(lǐng)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)足球的改革發(fā)展高看一眼，厚愛(ài)一分，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)足球的重視和關(guān)心更是一以貫之。無(wú)論是2013年6月在墨西哥參議院發(fā)表演講時(shí)，講到作為一個(gè)足球迷對(duì)中國(guó)足球的期盼；還是2013年10月在接受印尼、馬來(lái)西亞報(bào)紙聯(lián)合采訪時(shí)，講到足球這項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)的魅力所在；還是2014年3月在訪問(wèn)柏林，親切看望在德國(guó)訓(xùn)練的中國(guó)少年足球運(yùn)動(dòng)員時(shí)對(duì)他們的勉勵(lì)，都表達(dá)了習(xí)總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球的殷殷期望。去年7月，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)就中國(guó)足球的改革和發(fā)展作出重要批示。今年2月27日，又親自主持中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)足球改革和發(fā)展的引領(lǐng)。

　　突出了頂層設(shè)計(jì)�！吨袊�(guó)足球改革總體方案》是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，改革舉措亮點(diǎn)紛呈——

　　發(fā)展目標(biāo)振奮人心。分近期、中期、長(zhǎng)期三步走，堅(jiān)定地把承辦國(guó)際足聯(lián)男足世界杯、國(guó)家男足進(jìn)入世界強(qiáng)隊(duì)行列作為足球發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　舉國(guó)體制旗幟鮮明。舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，各級(jí)政府要在足球事業(yè)發(fā)展中切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　中國(guó)足協(xié)獨(dú)立法人。中國(guó)足協(xié)與體育總局脫鉤，成為獨(dú)立法人社團(tuán)，不設(shè)行政級(jí)別，享有獨(dú)立的人事權(quán)、財(cái)權(quán)、賽事組織權(quán)、國(guó)際交流權(quán)等。

　　資金投入多元結(jié)構(gòu)。成立中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)，發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票；要求各級(jí)政府加大對(duì)足球的投入，尤其強(qiáng)調(diào)政府要以股份制形式入股職業(yè)足球俱樂(lè)部。

　　打造百年足球俱樂(lè)部。推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽足球俱樂(lè)部地域化，鼓勵(lì)具備條件的俱樂(lè)部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化，培育城市足球文化。

　　場(chǎng)地建設(shè)剛性要求。制定全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃，把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，由各級(jí)政府組織實(shí)施。

　　校園足球突出位置。大力普及校園足球，在現(xiàn)有特色足球?qū)W校5000多所的基礎(chǔ)上，至2020年達(dá)到2萬(wàn)所，2025年達(dá)到5萬(wàn)所。

　　聯(lián)賽機(jī)制不斷完善。形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。

　　展示了強(qiáng)國(guó)雄心。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)。以足球在體育運(yùn)動(dòng)中的地位，如果我國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)足球的振興，那便算不上體育強(qiáng)國(guó)。足球強(qiáng)，則體育強(qiáng)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是全國(guó)人民的熱切期盼，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)必須振興足球。足球改革啟動(dòng)“國(guó)家戰(zhàn)略”，歷史上首次從國(guó)家層面為足球發(fā)展定調(diào)，其高度和力度前所未有，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》給我們勾畫(huà)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)人足球夢(mèng)想的路線圖，充分展示實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的雄心。（作者為省體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）