（一）2014年，全面深化改革在三湘大地呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象——

　　省委年初出臺的9大類、48項改革任務(wù)、15項改革試點任務(wù)有序推進；改革釋放出來的紅利激發(fā)了市場活力，促進了民生改善，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　春節(jié)前夕，省政府正式公布“三清單、一目錄”，預(yù)示湖南的改革正在向厘清權(quán)力邊界、理順政府與市場“兩只手”關(guān)系等深層次領(lǐng)域發(fā)力。

　　從“不能輸在起跑線上”到“確保有關(guān)鍵之為”，昭示著進入新常態(tài)下的湖南，正推動改革向縱深發(fā)展。

　　置身“一部一帶”的湖南，能不能在關(guān)鍵領(lǐng)域獲得“四柱八梁”的關(guān)鍵之為？這是湖南必須用行動回答的時代考題。

　�。ǘ└易ブ攸c、攻難點，“關(guān)鍵之年”才會贏得“關(guān)鍵之為”。

　　今年是決定深化改革重點突破階段成敗攸關(guān)的一年，選擇一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，以點帶面，牽一發(fā)而動全身，對改革大局尤為關(guān)鍵。

　　抓準(zhǔn)主要矛盾，“小切口”能解決“大問題”。去年在長沙、郴州等地試點推開的商事制度改革，撬開了全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的閘門，實現(xiàn)了湖南新增就業(yè)形勢逆勢上揚。

　　同樣，在政府簡政放權(quán)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、戶籍改革、文化體制以及繼續(xù)推進法治湖南建設(shè)、抓好兩型社會建設(shè)綜合配套改革等諸多積年“硬骨頭”上的發(fā)力，這些既是深改元年的“亮點”，依舊是“關(guān)鍵之年”必須攻堅的重點、難點。

　　改革，改什么、怎么改、改到什么程度，省委給出了明確的路線圖、任務(wù)書、時間表，全省各級各地就應(yīng)當(dāng)用“一錘接著一錘敲”的實干，把攻堅克難的硬骨頭找出來，把要闖的難關(guān)、要蹚的險灘標(biāo)出來，一鼓作氣把改革難點攻下來。

　　牽住“牛鼻子”，敢于抓重點、攻難點，讓各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預(yù)期成效，是實現(xiàn)“關(guān)鍵之為”的路線圖、方法論。

　　（三）衡量改革成效，既要看速度，更要看質(zhì)量。

　　改革的舞臺不是秀場，切忌一哄而上，也不能抓滿天麻雀。

　　從“開局之年”到“關(guān)鍵之年”，不僅是改革時空的變換和改革階段的遞進，更有改革難度的增加，一些深層次體制機制弊端和既得利益阻礙愈發(fā)凸顯，各種矛盾交織疊加的狀況也更為復(fù)雜。

　　“要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅持速度服從質(zhì)量”，要“一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，一個方案一個方案有序推出”。習(xí)近平總書記的重要講話，必須成為改革者恪守的遵循。

　　不改革，可怕；亂改革，同樣可怕。只想著出臺新政策新舉措，甚至比著看誰出的改革措施多，不管是否符合實際、是否符合規(guī)則、是否符合群眾需要，看似轟轟烈烈的“高大上”，換來的是勞民傷財?shù)摹盃�尾樓”。

　　向改革要質(zhì)量，督察是保障。既對已經(jīng)出臺的重大方案及時跟蹤、督查，使改革有遵循、有標(biāo)準(zhǔn)、有追求，讓每一項具體改革舉措有人管、有人盯、有人促、有人干，同時又注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，保證改革“改有所進”、“改有所成”。

　�。ㄋ模┍ＷC湖南不輸在新的起跑線上，進一步解放思想是不二法門。

　　思想是行動的先導(dǎo)，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)。沒有思想上的進一步解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點，也就很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。

　　徒陳空文的形式主義，猶豫等待的觀望思想，因循守舊的保守心態(tài)，無不是畏懼改革、逃避困難的寫照。相比其他省份，湖南面臨的深層次問題，既有資源稟賦上的差異，更在于思想觀念的掣肘。

　　破除陳舊的思維定勢桎梏、突破利益固化的藩籬、打破傳統(tǒng)“路徑依賴”、沖破體制機制障礙，這是湖南推進改革必須跨過的“四道坎”。

　　真正樹立責(zé)任意識、問題導(dǎo)向、攻堅意識，是湖南在千帆競渡的新一輪改革中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。

　�。ㄎ澹└母镞@場“大合唱”，必須是“大家唱”。

　　改革是一盤關(guān)系前途命運的大棋，需要高度一致的全局觀念、整體意識，誰也不能置身事外，也不容許局部利益以各種理由阻撓、虛化、拖延改革，絕不允許“有利的搶著做，不利的繞道走”的投機取巧。

　　深化改革是時代所需、民心所向。頂層設(shè)計好，基層群眾盼，但往往遭遇來自某些中間環(huán)節(jié)的“梗阻”——

　　一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進改革中“求穩(wěn)怕亂”，面對改革難題，找主觀原因少，強調(diào)客觀因素多，按部就班多，創(chuàng)新突破少，存在“等、拖、推”的現(xiàn)象。聽任這種現(xiàn)象存在、蔓延，就會形成阻礙改革的“軟阻力”、作風(fēng)建設(shè)中的“軟釘子”；

　　改革肯定會觸動到一些人的“奶酪”，如果不跳出“一畝三分地”的慣性思維，不敢主動擔(dān)責(zé)，不放可放之權(quán)，不能從全局利益思考問題，就只會讓好端端的政策變形走樣，貽誤改革大局。

　　千難萬難，畏難才真難。消弭改革可能遭遇的各種“梗阻”，最有效的途徑就是按下全面深化改革的 “快進鍵”，既下“任務(wù)書”，更要立“軍令狀”，讓每一個改革環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照省委確定的 “路線圖、時間表、責(zé)任書”考核，既謀勢又務(wù)實，把不可能變可能，把可能變可為，讓改革善做善成。

　　（六）擺動“兩翼”，驅(qū)動“兩輪”，讓改革蹄疾步穩(wěn)。

　　全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國需要深化改革。全面推進依法治國與全面深化改革，構(gòu)成著實現(xiàn)中國夢的“姊妹篇”。

　　實現(xiàn)改革的“關(guān)鍵之為”，就必須充分認識到全面深化改革和全面依法治國如“鳥之兩翼，車之兩輪”的一體關(guān)系，必須把全面推進依法治國的重要改革舉措納入改革任務(wù)總臺賬，形成一體部署、一體落實、一體督辦的強大工作合力和行動自覺。這既是湖南全面深化改革的辯證法，同樣是依法治省戰(zhàn)略的核心遵循。

　　改革是“破”的過程，不可避免要突破舊的條條框框，打破固化的壇壇罐罐；改革也是“立”的過程，需要激濁揚清、吐故納新，建立新的秩序。一“破”一“立”之間，需要戴上法律這個“最保險的頭盔”，把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險，確保改革有序、有章法，不走樣、不走岔，行穩(wěn)致遠，為推進“四化兩型”發(fā)展總戰(zhàn)略，全面建成小康社會提供堅強有力的法制保障。

　�。ㄆ撸┲v好湖南發(fā)展故事，凝聚改革共識。

　　攻堅克難推進改革，需要一種比黃金還貴的信心，一股百折不撓的闖勁。這樣的信心需要圍繞改革的宣傳來提升，這樣的闖勁，需要用激蕩人心的宣傳來激活。

　　辦好湖南的事情，講好湖南的故事，應(yīng)當(dāng)成為推進改革時的“標(biāo)準(zhǔn)配置”�，F(xiàn)實而言，“改的不錯，說得不好”的相互脫節(jié)在一些地方并不鮮見，致使改革的成就、改革的經(jīng)驗“藏在深山無人知”。

　　人民群眾是改革的主體和力量智慧的源泉。用淺顯易懂、生動活潑的方式宣傳湖南的改革實踐，講好湖南的改革故事，就是為推進改革鼓勁加油，實現(xiàn)頂層設(shè)計和民意支持同頻共振，為面向深水區(qū)的改革贏得最大民意支持。

　　改革之路從無坦途，越往縱深推進，就越需要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，做出可圈可點的成績，做出可以復(fù)制的經(jīng)驗，做出可以推廣的模式，在“關(guān)鍵之年”贏得“關(guān)鍵之為”，湖南在新常態(tài)下邁向中高端水平發(fā)展就能坐擁強大的活力和動力。