擴大開放穩(wěn)增長

　　當前，在實施絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略背景下，國際交流與經(jīng)濟合作深入推進，國家新一輪向西開發(fā)開放戰(zhàn)略全面升級，面對這一難得機遇，西安要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長，就必須加快外向型發(fā)展步伐，進一步推動與世界各國，尤其是絲路沿線歐亞國家在平臺搭建、交通建設、產(chǎn)業(yè)互補、金融開放和文化交流的互聯(lián)互通，打造西安成為內(nèi)陸開發(fā)開放新高地。

　　第一，推動平臺搭建，塑造城市品牌。進一步發(fā)揮“歐亞經(jīng)濟論壇”及綜合園區(qū)、“中國西安絲綢之路國際博覽會”、“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”、西安領事館區(qū)建設等多個國際合作平臺優(yōu)勢，優(yōu)化對外開放格局，提升對外開放水平，加強城市品牌形象推廣和宣介，全面彰顯西安在國際舞臺上的感召力和影響力。加快推進自貿(mào)區(qū)建設和對外貿(mào)易的國際化融合，為國際經(jīng)貿(mào)合作搭建一個物流、金融、能源、貿(mào)易、旅游等領域的合作新平臺。促進“中亞長安產(chǎn)業(yè)園”建設步伐，加大資金、稅收、政策、人才、技術等方面的扶持力度，積極鼓勵西安知名大型企業(yè)集團和中小型優(yōu)勢企業(yè)走出去，提升企業(yè)的綜合實力和國際市場競爭力。開展國家跨境電子商務試點城市建設。

　　第二，完善交通建設，實現(xiàn)無縫對接。增強空港運輸能力，增加大密度的國際、國內(nèi)航空新通道，開辟通往西歐、東南亞、西亞、中亞、日本、韓國等國際航班和集裝箱航線，提升空港的承載力和國際化水平。推進高速公路網(wǎng)絡和高鐵建設，加快建設城際高等級公路和交通基礎設施建設。依托西安鐵路物流大通道建設，以西寶動車、鄭西客運專線為基礎，建設東西聯(lián)動的隴海高鐵、蘭新高鐵的重要交通樞紐。推進“長安號”國際貨運班列常態(tài)化運行，使西安成為向西開放及連接中亞鐵路的核心節(jié)點城市，實現(xiàn)進出中亞的國際鐵路貨源集散功能，打造西安成為連接東部和中部、輻射西北、對接中亞、西亞和歐洲的樞紐城市。

　　第三，加快產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加速國內(nèi)外，特別是絲路沿線各國優(yōu)勢資源整合，進一步夯實西安主導產(chǎn)業(yè)的基礎，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。積極培育航天、航空、電子信息、能源化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈構建，充分彰顯集群效應和輻射帶動效應。不斷增強裝備制造、工程機械、日用化工、食品加工、輕工紡織、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化國際交流與合作，拓展海外市場，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)國內(nèi)外市場“雙贏”。依托大項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，鼓勵和吸引世界500強企業(yè)及知名大型企業(yè)集團入駐，充分發(fā)揮外資在產(chǎn)業(yè)升級、技術研發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動方面的重要作用。

　　第四，擴大金融開放，升級服務水平。圍繞《西安區(qū)域性金融中心發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的要求和部署，加大對外資金融機構和區(qū)域性銀行總部的引進，促進中外金融機構友好合作；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融街區(qū)及浐灞金融商務區(qū)建設；鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新；加強金融市場和資本市場的區(qū)內(nèi)合作，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的資本市場體系和公平開放透明的資本市場規(guī)則，確立西安金融中心的戰(zhàn)略地位和作用。

　　最后，加強文化創(chuàng)新，提升城市軟實力。盤活文化及文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，設計開發(fā)針對國內(nèi)外不同人群的有特色、有吸引力的修學文化旅游產(chǎn)品和旅游線路，打造國際性文化旅游交流合作示范區(qū)。加速文化與旅游、文化與科技、文化與金融的創(chuàng)新發(fā)展，打造世界級文化交流中心。以影視傳媒、動漫產(chǎn)業(yè)為平臺，通過工藝品、音樂、演出、動漫游戲等文化產(chǎn)品和服務推廣，提升文化影響力和傳播力。開展教育、文化藝術及體育活動方面的國際合作，構建人文科技交流大舞臺，鼓勵青年留學生互訪。絲路沿線國家可聯(lián)合培養(yǎng)絲綢之路文化遺產(chǎn)保護、考古等專業(yè)性優(yōu)秀人才，加深學術交流與合作，共同開展絲綢之路考古研究與文化遺產(chǎn)保護工作。積極搭建體育賽事活動以及體育人才培養(yǎng)平臺，爭取品牌體育賽事主辦權。（姚蕾）