隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)水平的提升，對(duì)外投資已成為我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，“走出去”成為當(dāng)前全球矚目的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，堅(jiān)持“走出去”，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　“走出去”是推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的重要途徑

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革”。這一要求為對(duì)外開放，為“走出去”指明了方向。在新的形勢(shì)下，我們必須用新思維、新視角認(rèn)識(shí)“走出去”的重大意義，加快“走出去”的步伐。

　　“走出去”是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要�！白叱鋈ァ笔菢�(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然要求�！稕Q定》提出，“擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資，確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國(guó)各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等�！边@就明確了國(guó)家鼓勵(lì)“走出去”的政策導(dǎo)向，預(yù)示著“走出去”的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，使企業(yè)看到了開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的廣闊前景，必將極大地調(diào)動(dòng)企業(yè)“走出去”的積極性，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的形成。

　　“走出去”是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。如何通過國(guó)際市場(chǎng)化解過剩產(chǎn)能，關(guān)系到河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到許多企業(yè)的生存發(fā)展。我省一大批“走出去”的企業(yè)，通過參與國(guó)際分工合作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，催生發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)踐啟示我們：“走出去”是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的有效途徑。

　　搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取“走出去”取得更大作為

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化使“走出去”面臨難得機(jī)遇。我省要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而上，爭(zhēng)取更大作為。

　　深化改革、擴(kuò)大開放，引導(dǎo)更多企業(yè)“走出去”。在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中，要瞄準(zhǔn)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，即通過降低門檻，從源頭培育“走出去”主體；通過放寬限制，擴(kuò)大“走出去”參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域。所以，在實(shí)踐中要通過思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在“走出去”主體上，實(shí)現(xiàn)由“小分隊(duì)”向“集成軍”轉(zhuǎn)變，即由單體企業(yè)向打包捆綁成建制、上下結(jié)合整行業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)變；在“走出去”服務(wù)上，由“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變，即由過去商務(wù)部門獨(dú)家推進(jìn)向發(fā)改、財(cái)政、外管、僑辦等多個(gè)相關(guān)部門共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變；在“走出去”領(lǐng)域上，由“制造業(yè)”向“全方位”轉(zhuǎn)變，即由過去單純轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能向建立境外工業(yè)園區(qū)、資源基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地轉(zhuǎn)變。

　　圍繞實(shí)施“三個(gè)一百”工程，引導(dǎo)更多企業(yè)“走出去”。一是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)百家領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，通過投資、參股、并購、股權(quán)置換等方式加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合資合作，形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。二是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百家領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”拓展發(fā)展空間，通過建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和開展全球連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、特色化和品牌化。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)百家領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，通過國(guó)外子公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)母公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，或通過建立境外資源開發(fā)基地，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快化解過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)更多企業(yè)“走出去”。加快我省過剩產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移，是“走出去”的重要內(nèi)容。一是列入重要議程。省商務(wù)廳要對(duì)我省過剩產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移制定專項(xiàng)的方案和規(guī)劃，按照全省實(shí)施的“6643”工程，列出轉(zhuǎn)移企業(yè)名錄，定期進(jìn)行情況通報(bào)。二是進(jìn)行重點(diǎn)保障。商務(wù)、外管、金融及信保部門，要形成合力，在項(xiàng)目信息、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目審批、風(fēng)險(xiǎn)防范上對(duì)相關(guān)企業(yè)給予重點(diǎn)保障。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。商務(wù)及各有關(guān)部門要與有意愿“走出去”的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多企業(yè)“走出去”。所謂外向型經(jīng)濟(jì)，通常是指面向國(guó)際市場(chǎng)，廣泛利用國(guó)際資源，充分參與國(guó)際分工和國(guó)際交換的經(jīng)濟(jì)。具體講，主要包括對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資三個(gè)方面。這三個(gè)方面，相互促進(jìn)，相互作用。外貿(mào)出口一直在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)中起著引領(lǐng)作用。今后，“走出去”對(duì)外投資將在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用。我們要從本省實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究如何發(fā)揮“走出去”對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口和吸引外資的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要通過“走出去”，帶動(dòng)境外承包工程中成套設(shè)備出口，帶動(dòng)境外投資建廠中設(shè)備及零部件出口及資源進(jìn)口，推進(jìn)主要出口市場(chǎng)“銷地產(chǎn)”。在利用外資方面，要發(fā)揮境外企業(yè)的信息平臺(tái)作用、地緣關(guān)系作用和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)作用，提高利用外資的能力和水平。

　　（作者系省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）