習(xí)近平同志今年9月出訪中亞四國(guó)時(shí)，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了沿線國(guó)家的積極響應(yīng)，也吹響了絲綢之路沿線各省區(qū)向西開(kāi)放的號(hào)角。寧夏作為全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)著黨中央國(guó)務(wù)院賦予的建設(shè)國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地的歷史使命，責(zé)任重大、機(jī)遇難得。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一戰(zhàn)略構(gòu)想，深刻把握寧夏在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位和作用，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。

　　充分認(rèn)識(shí)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的重大意義

　　絲綢之路是中華先民與亞歐先民艱辛探索出來(lái)的商貿(mào)通道，是中西文明相互激發(fā)、相互學(xué)習(xí)、相互滋潤(rùn)的文明之路，更是亞歐各國(guó)和中國(guó)友好往來(lái)、溝通東西方文化的友誼橋梁。習(xí)近平同志提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合和平發(fā)展主題，對(duì)促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、造福人民，具有重要戰(zhàn)略意義。

　　構(gòu)筑全方位對(duì)外開(kāi)放格局的戰(zhàn)略需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)沿海、沿江、沿邊開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在對(duì)外開(kāi)放格局中，內(nèi)陸開(kāi)放、向西開(kāi)放仍很薄弱。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，符合中亞、中東地區(qū)“向東看”戰(zhàn)略，也符合我國(guó)西向發(fā)展、向西開(kāi)放的戰(zhàn)略，同時(shí)對(duì)促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)提高對(duì)外開(kāi)放水平、拓展內(nèi)陸開(kāi)放深度與廣度，在空間上形成沿海、沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放互為依托、相輔相成、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的全方位對(duì)外開(kāi)放格局，具有重要戰(zhàn)略意義。

　　推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人民生活、城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了歷史性變化，但受地理、自然條件等制約，西部廣大地區(qū)仍然落后，一個(gè)原因在于開(kāi)放水平低。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)西部大開(kāi)放，以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源的合理配置和集聚，對(duì)于加快形成內(nèi)生增長(zhǎng)與外向發(fā)展互補(bǔ)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略要求。西部地區(qū)是我國(guó)最重要的戰(zhàn)略穩(wěn)定帶。近年來(lái)，“三股勢(shì)力”的滲透使我國(guó)邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，就是通過(guò)拓展發(fā)展空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，以改革發(fā)展的成果惠及西部廣大人民，推動(dòng)西部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆長(zhǎng)治久安，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　拓展我國(guó)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇。絲綢之路沿線國(guó)家地緣相近、人文相通，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。特別是中亞等國(guó)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量差異大，互補(bǔ)性明顯，已成為我國(guó)向西開(kāi)放最重要的貿(mào)易伙伴。習(xí)近平同志提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想后，不僅使中國(guó)同中亞各國(guó)進(jìn)入全面戰(zhàn)略合作關(guān)系的新階段，更引起上合組織觀察員的積極響應(yīng)。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，有助于我國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家在戰(zhàn)略能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位聯(lián)合協(xié)作，更有利于擴(kuò)大有效需求，推進(jìn)我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能優(yōu)化利用，重構(gòu)現(xiàn)代絲綢之路新優(yōu)勢(shì)。

　　深刻把握寧夏在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位和作用　　

　　進(jìn)一步發(fā)揮寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的特殊優(yōu)勢(shì)，拓展中阿博覽會(huì)平臺(tái)空間，可在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中先行一步，為國(guó)家構(gòu)筑全方位對(duì)外開(kāi)放格局作出積極貢獻(xiàn)。

　　向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。近年來(lái)，寧夏肩負(fù)國(guó)家使命，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，傾力打造我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放新高地。特別是成功舉辦的中阿博覽會(huì)（原為中阿經(jīng)貿(mào)論壇），引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，已成為中國(guó)與阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)進(jìn)行政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的綜合性平臺(tái)和國(guó)家外交舞臺(tái)。中阿之間關(guān)注的核心主題越來(lái)越聚焦于金融、能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、貿(mào)易合作等熱點(diǎn)領(lǐng)域。積極建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，寧夏要更加突出內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用和中阿博覽會(huì)的平臺(tái)作用，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，拓展向西開(kāi)放的深度廣度，努力打造我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。

　　人文交流的橋梁紐帶。絲綢之路沿線國(guó)家山川相連，民眾多信仰伊斯蘭教，與寧夏穆斯林風(fēng)俗習(xí)慣相近，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，形成了深厚的傳統(tǒng)友誼。近年來(lái)，寧夏與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的文化、教育、旅游等方面的交流不斷拓展，人員往來(lái)頻繁。成功舉辦了中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇等人文交流活動(dòng)，組建寧夏大學(xué)阿拉伯語(yǔ)學(xué)院和寧夏醫(yī)科大學(xué)“回醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心”，打造了中華回鄉(xiāng)文化園等支撐寧夏文化旅游國(guó)際化的重要載體。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以發(fā)揮寧夏作為回族自治區(qū)的特殊窗口作用，促進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家人文交流，架起中國(guó)與沿線國(guó)家的友誼橋梁。

　　承東啟西的交通樞紐。寧夏位于我國(guó)西北與華北交界地帶，處于新歐亞大陸橋國(guó)內(nèi)段的中間位置，是聯(lián)系西北與華北、蒙西與西南的交通要道，已建成集鐵路、高速公路、航運(yùn)為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成了東部、中部地區(qū)進(jìn)入河西走廊、新疆，進(jìn)而通往中亞、歐洲等國(guó)的便捷通道，作為我國(guó)承東啟西交通樞紐的地位進(jìn)一步凸顯。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以發(fā)揮寧夏特殊的陸空優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域性物流樞紐和我國(guó)向西開(kāi)放的空中門(mén)戶，密切國(guó)內(nèi)國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

　　能源合作的重要基地。近年來(lái)，中國(guó)與哈薩克斯坦天然氣管道（西氣東輸二線起點(diǎn)）建成使用，中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的天然氣管道（西氣東輸三線起點(diǎn)）正在建設(shè)之中。西氣東輸四、五線也正在規(guī)劃之中。加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可以發(fā)揮寧夏地處國(guó)內(nèi)資源富集區(qū)域和主要消費(fèi)市場(chǎng)中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和能源加工、儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，布局承接中東、中亞油氣加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)備，為我國(guó)能源安全提供保障。

　　加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為　　

　　作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，寧夏一定認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的要求，依托中阿博覽會(huì)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。

　　建設(shè)對(duì)外大通道。鐵路方面，加快建設(shè)銀川至西安快速鐵路、包蘭線銀川至蘭州段擴(kuò)能改造工程、甘武鐵路增建二線工程、寶中鐵路和太中銀鐵路復(fù)線，完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鐵路網(wǎng)，提升我國(guó)通向中亞、西亞及中東、俄羅斯及歐洲和北非的鐵路通行能力。航空方面，加快實(shí)施銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，盡快成立寧夏基地航空公司和貨運(yùn)航空公司，開(kāi)辟銀川至中亞、中東、南亞等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)航線，開(kāi)通銀川至迪拜、多哈、阿拉木圖、曼谷、吉隆坡等主要城市航班，推進(jìn)國(guó)際航線常態(tài)化運(yùn)行。

　　建設(shè)國(guó)家重要的能源加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)備基地。發(fā)揮寧夏能源裝備制造、技術(shù)研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與中亞、中東地區(qū)的合作，穩(wěn)步開(kāi)展能源易貨貿(mào)易，探索建立國(guó)際能源長(zhǎng)效合作機(jī)制。加快建設(shè)400萬(wàn)噸煤制油、煤制烯烴、煤制氣等重大項(xiàng)目。推進(jìn)外煤進(jìn)寧，布局建設(shè)一批承接疆煤、蒙煤加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加快西氣東輸四、五線建設(shè)，爭(zhēng)取將中亞進(jìn)口原油通道延伸至寧夏，布局建設(shè)石油煉化項(xiàng)目和石油儲(chǔ)備項(xiàng)目，將寧夏建成我國(guó)重要的戰(zhàn)略能源加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)備基地。

　　建設(shè)人文交流中心。加強(qiáng)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化研究，推進(jìn)雙邊或多邊交流，加深沿線國(guó)家對(duì)寧夏的認(rèn)知理解。加強(qiáng)與沿線國(guó)家教育合作，提升高等院校辦學(xué)水平，打造國(guó)內(nèi)一流阿語(yǔ)人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)與中亞和中東國(guó)家在臨床醫(yī)療教學(xué)科研、傳統(tǒng)醫(yī)藥、食品藥品檢測(cè)等方面的交流合作，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，把銀川建成面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的國(guó)際醫(yī)療和人才交流中心。積極推進(jìn)絲綢之路聯(lián)合申遺，加快固原、中衛(wèi)旅游示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“神奇寧夏”旅游產(chǎn)品體系，打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地。

　　建設(shè)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快中國(guó)（吳忠）清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，積極引進(jìn)一批知名國(guó)際清真食品和穆斯林用品企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)做大清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)。制定完善清真食品和穆斯林用品標(biāo)準(zhǔn)和體系，促進(jìn)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造我國(guó)清真食品和穆斯林用品認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、展示交易和集散中心，形成我國(guó)重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)與中亞、中東國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、防沙治沙技術(shù)等方面的交流合作。

　　建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游配套，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中發(fā)展金融、信息、商貿(mào)、物流等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)積極承接中亞、中東等地區(qū)的服務(wù)外包。加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，加快生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和集聚，形成內(nèi)陸開(kāi)放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建立聯(lián)合工作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)地區(qū)聯(lián)合工作機(jī)制建設(shè)。配合國(guó)家探索建立新型多邊外交促進(jìn)、互訪商談、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等機(jī)制。加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作，倡導(dǎo)建立國(guó)內(nèi)沿線省區(qū)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮中阿博覽會(huì)重要平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、股權(quán)投資等領(lǐng)域的合作，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貢獻(xiàn)力量。

　　（作者為寧夏回族自治區(qū)主席）