在美國華盛頓舉行的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2013年年會(huì)12日落下帷幕，與會(huì)官員和學(xué)者對(duì)如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)進(jìn)行了討論。

　　觀察人士認(rèn)為，此次IMF和世行年會(huì)向全球傳遞出三個(gè)明確信號(hào)，即美國需履行好最大儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國責(zé)任；發(fā)達(dá)國家退出量化寬松政策需謹(jǐn)慎；全球經(jīng)濟(jì)治理改革的步伐應(yīng)加快。

　　美國需打掃“財(cái)政房屋”

　　在本次年會(huì)召開期間，美國聯(lián)邦政府非核心部門的關(guān)門風(fēng)波持續(xù)，美國債務(wù)違約警報(bào)響起，為增速下滑的全球經(jīng)濟(jì)再添變數(shù)。

　　美國債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)成為年會(huì)期間各個(gè)研討會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)最關(guān)注的話題之一，與會(huì)人員普遍要求美國切實(shí)擔(dān)負(fù)起全球最大儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國的責(zé)任。

　　世界銀行行長金墉12日在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，目前距離美國政府公共債務(wù)上限“撞線”僅有5天，美國債務(wù)違約的糟糕局面一旦出現(xiàn)，將成為發(fā)展中國家所面臨的災(zāi)難性事件，最終也將影響到發(fā)達(dá)國家。

　　IMF總裁拉加德在年會(huì)的揭幕演講中指出，如果美國國會(huì)拒絕調(diào)高政府的公共債務(wù)上限，不僅會(huì)嚴(yán)重沖擊美國經(jīng)濟(jì)，還會(huì)影響到全球經(jīng)濟(jì)，美國國會(huì)應(yīng)盡快采取行動(dòng)。

　　退出量化寬松需謹(jǐn)慎

　　在金融危機(jī)發(fā)生后，美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)國家央行推出了數(shù)輪購買國債等資產(chǎn)的量化寬松貨幣政策，這些非常規(guī)貨幣政策對(duì)于提振發(fā)達(dá)國家樓市、股市起到一定作用，但也造成了較為明顯的全球外溢影響。

　　隨著美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇出現(xiàn)改善，其貨幣政策回歸常態(tài)成為本次年會(huì)的熱點(diǎn)議題。近期，美聯(lián)儲(chǔ)縮減量化寬松政策規(guī)模與市場溝通不暢已導(dǎo)致全球資本市場劇烈波動(dòng)。

　　IMF近日在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。報(bào)告指出，影響全球經(jīng)濟(jì)走勢的一個(gè)重要因素是市場傾向于認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策正到達(dá)“拐點(diǎn)”，幾個(gè)月來美聯(lián)儲(chǔ)有關(guān)削減量化寬松政策規(guī)模的表態(tài)導(dǎo)致美國等一些國家長期利率走高，即便美聯(lián)儲(chǔ)9月作出保持政策不變的決定也沒有扭轉(zhuǎn)這一趨勢。

　　自從美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克5月表示今年晚些時(shí)候可能縮減資產(chǎn)購買計(jì)劃規(guī)模之后，亞洲經(jīng)歷了一波資本流出，印度和印度尼西亞等國面臨的市場壓力尤為明顯。

　　IMF的決策機(jī)構(gòu)——國際貨幣與金融委員會(huì)12日發(fā)布公報(bào)指出，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善的背景下，其貨幣政策回歸常態(tài)化的步驟需選準(zhǔn)時(shí)機(jī)、仔細(xì)斟酌而且要與市場進(jìn)行清晰溝通。

　　推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革

　　盡管新興經(jīng)濟(jì)體的增速近期有放緩跡象，但它們依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。近年全球經(jīng)濟(jì)格局正在重塑，但是改革當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和金融治理秩序的道路依然漫長。

　　分析人士認(rèn)為，作為以份額為基礎(chǔ)的國際機(jī)構(gòu)，IMF需要及時(shí)完成2010年份額和治理改革，以進(jìn)一步提升新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。

　　根據(jù)IMF于2010年年底通過的份額和治理改革方案，IMF的份額將增加一倍，約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。IMF還提議改革執(zhí)董會(huì)，執(zhí)董會(huì)改革完成后，歐洲國家將讓出兩個(gè)席位，以加強(qiáng)新興市場和發(fā)展中國家在執(zhí)董會(huì)的代表性。

　　如果方案獲批，中國在IMF內(nèi)的份額將升至第三位，中國、印度、俄羅斯和巴西這四個(gè)金磚國家的份額都將躋身前十。不過，作為IMF最大股東國的美國國會(huì)目前尚未批準(zhǔn)該改革方案。拉加德日前多次敦促美國盡快采取行動(dòng)，使該方案得以盡快落實(shí)。

　　（新華社華盛頓10月13日電 記者蔣旭峰、樊宇、高攀）