中國(guó)共產(chǎn)黨95歲生日前夕，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有標(biāo)志性意義。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是肩負(fù)重大歷史使命的執(zhí)政黨，在取得民族獨(dú)立解放、改革開(kāi)放等偉大成就基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。黨的歷史使命決定黨的歷史責(zé)任，黨的責(zé)任需要轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和黨員硬肩實(shí)扛的責(zé)任，才能釋放出強(qiáng)大的力量。

　　審議通過(guò)問(wèn)責(zé)條例，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨敢于和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，表明中�?guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的清醒和自覺(jué)，也充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨善于不斷在改革探索實(shí)踐中掌握和運(yùn)用責(zé)任規(guī)律的執(zhí)政能力。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究，通過(guò)黨內(nèi)高規(guī)格立規(guī)形式，將黨章中的責(zé)任壓實(shí)具體為可操作的行為規(guī)范，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的鮮活實(shí)例。

　　問(wèn)責(zé)條例是黨自我完善、自我修復(fù)、自我糾正、自我監(jiān)督的有效舉措，將成為撬動(dòng)8800多萬(wàn)名黨員強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的“杠桿”，有利于消除和預(yù)防黨的責(zé)任落實(shí)中的“虛癥”“軟癥”“懶癥”，有助于促使全黨面向未來(lái)、面對(duì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好“趕考”的事，繼續(xù)努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

　　問(wèn)責(zé)條例是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的制度性總結(jié)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨治黨管黨水平的提升，也邁出了黨內(nèi)問(wèn)責(zé)走向法治化的堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，正風(fēng)反腐取得有目共睹的實(shí)效，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制理論取得重大突破，“一案雙查”“一崗雙責(zé)”等實(shí)踐探索積累豐富經(jīng)驗(yàn)，黨委紀(jì)委職責(zé)作新細(xì)分，主體責(zé)任落實(shí)有新舉措，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有新力度，問(wèn)責(zé)追責(zé)敢于動(dòng)真格。實(shí)踐追責(zé)的量變已經(jīng)成熟到了發(fā)生良性質(zhì)變的程度，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明為正確有效的理論和實(shí)踐成果有必要上升為黨的重要制度。

　　黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度“碎片化”、標(biāo)準(zhǔn)“多樣化”、使用“隨意化”等現(xiàn)象阻礙了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任務(wù)的完成。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展問(wèn)責(zé)，既對(duì)亂作為“打板子”，也對(duì)不作為“動(dòng)真格”，努力收到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的功效，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　制度的生命在于執(zhí)行。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，黨員干部要主動(dòng)發(fā)揮黨的事業(yè)骨干作用，樹(shù)立正確政績(jī)觀，為黨盡職，為民盡責(zé)，以上率下，較真碰硬，始終保持強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)須對(duì)等原則合理配置權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，開(kāi)列全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”“問(wèn)責(zé)清單”，將責(zé)任管理常態(tài)化、程序化、規(guī)范化。

　　同時(shí)，建立科學(xué)、客觀、具體、可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制訂責(zé)任制考核指標(biāo)體系，定性與定量考核責(zé)任制，盡量壓縮問(wèn)責(zé)追責(zé)自由裁量空間，保證依法追責(zé)、公平追責(zé)。建立健全問(wèn)責(zé)配套制度，完善容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)敢于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)干部的積極性和主動(dòng)性。建立主動(dòng)擔(dān)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化干部勇于擔(dān)責(zé)、敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的實(shí)事求是精神。制定嚴(yán)格做好被問(wèn)責(zé)干部工作安排的規(guī)定，嚴(yán)格被問(wèn)責(zé)干部復(fù)出條件、程序和職務(wù)安排，保證問(wèn)責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度有效銜接。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所廉政研究室主任）