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新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)豐富和重構(gòu)了黨的紀(jì)律體系,是我們黨治黨管黨的一把戒尺。這把戒尺圍繞黨紀(jì)要求,詳細(xì)開列“負(fù)面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”,實實在在地把規(guī)矩和紀(jì)律挺在了前面。如果說好的規(guī)矩是充滿希望的開始,那么,《條例》這一史上“最嚴(yán)、最全”的黨內(nèi)規(guī)矩,必將為反腐倡廉和黨的建設(shè)帶來新的變化。
心有尺度才能行有分寸。《條例》這把戒尺刻滿了尺度,這些尺度充分表現(xiàn)在對違反政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六大紀(jì)律開具出的負(fù)面清單上,更表現(xiàn)在負(fù)面清單所標(biāo)示的量紀(jì)方式上。每一個刻度都在告誡著全體黨員,違紀(jì)已不再是小事,紀(jì)律規(guī)矩也不再是“稻草人”,若沖破了紀(jì)律底線,就要承擔(dān)相應(yīng)的違紀(jì)后果;若想無虞無憂則須常存敬畏之心、常揣紀(jì)律戒尺,常用戒尺刻度去丈量自己的言行:哪些該為而沒為,哪些不該為卻亂為了;亂為了越界了,戒尺又該打在哪里?只有心中有戒、心中有度,才會行有所止,不越雷池。
強化問責(zé)讓戒尺凸顯剛性。紀(jì)律的生命在于執(zhí)行。新的紀(jì)律處分條例讓問責(zé)、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督有了新的靶心,也明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要點、標(biāo)準(zhǔn)、尺度和力度。如果說《條例》修訂時恪守問題導(dǎo)向這一原則讓其實至名歸地成了史上最嚴(yán)的黨紀(jì),那么在貫徹執(zhí)行時,同樣也應(yīng)堅持問題導(dǎo)向,盯住發(fā)現(xiàn)的問題仔細(xì)查究,把問責(zé)作為紀(jì)律審查的必然延伸,作為全面從嚴(yán)治黨的一把利器,堅持標(biāo)準(zhǔn),問責(zé)到底,讓紀(jì)律戒尺不再有彈性而凸顯其剛性。
用“熱爐法則”把戒尺鑄成鋼尺。滾燙的爐子燙人也會灼傷人,這毋庸置疑。如果把黨紀(jì)黨規(guī)比喻成滾燙的熱爐,那么,有三個法則對應(yīng)著紀(jì)律檢查中的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)。一是警示法則。熱爐灼人,需要在爐旁標(biāo)立警示牌,以提醒眾人切勿太近更不可觸碰。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)首先要求對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的教育提醒和戒勉約談,以提示其不得觸碰底線,否則必受懲罰。二是公平法則。不管誰觸碰了熱爐,都會被燙被灼,熱爐絕不會因人施熱。紀(jì)委執(zhí)紀(jì)同樣要一視同仁,用《條例》這把尺子一量到底,切不可一把尺子對內(nèi)、一把尺子對外。三是即時法則。一旦觸碰灼痛感隨之即來,即使?fàn)C至麻木失去痛覺,也掩蓋不了受傷的事實。紀(jì)委問責(zé)一定要及時,以凸顯其懲戒效應(yīng),否則,紀(jì)律的“熱爐”就會變成“溫水煮青蛙”里的那口熱鍋,讓人在舒舒服服中走到危險境地而渾然不知。概言之,“熱爐法則”要求紀(jì)委履職時既要善于運用雷霆手段治“病樹”、拔“爛根”、正“歪樹”,也要充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,在嚴(yán)明紀(jì)律中加強教育提醒和戒勉勸告,通過多種途徑將《條例》這把戒尺鑄造成紀(jì)律鋼尺。
讓紀(jì)律說話成執(zhí)紀(jì)常態(tài)。新修訂的《條例》既堅持紀(jì)法分開,又注重紀(jì)法銜接。紀(jì)法銜接主要體現(xiàn)在黨員違法后須受到黨紀(jì)和國法的雙重懲罰上,即使犯罪后依律免予刑罰,仍然要受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理,這是黨員的先進(jìn)性特質(zhì)在管理上的必然體現(xiàn),也是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。紀(jì)法分開則是讓紀(jì)律處分重新回歸到紀(jì)律的本源,紀(jì)委執(zhí)紀(jì)要用紀(jì)律的方式開展工作,從紀(jì)律的角度思考問題,按紀(jì)律的刻度考量對錯,照紀(jì)律的要求處罰違紀(jì),這也將是紀(jì)律檢查工作的新常態(tài)。
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