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10月27日,廣西日報二版通報了自治區(qū)黨委巡視組向被巡視單位反饋第二輪巡視情況。巡視發(fā)現(xiàn),在16家被巡視的區(qū)管國有企業(yè)中,有7家存在問題中均出現(xiàn)“違規(guī)”“違反”等字眼,有兩家分別存在違反財經紀律、中央八項規(guī)定精神問題,這些問題清單,引起了廣泛關注。
紀律觀念淡漠,其害甚重。長期以來,一些領導干部錯誤地認為廉政是警示別人的,紀律是約束別人的,教育是要求下屬的,不把遵守紀律放在心上。有的對黨規(guī)黨紀學習不重視,一知半解或知之不多,“無知”而“無畏”;有的認為只要不違法,偶爾觸犯紀律是小事、小節(jié),組織上不能拿我怎么樣;有的存在從眾心理、僥幸心理,對違紀現(xiàn)象“習以為!,不知不覺退到了法律底線上。殊不知,在“溫水煮青蛙”中,小問題慢慢地就會釀成大問題,一般違紀就會演變成違法犯罪。以上所列種種現(xiàn)象,既有損紀律嚴肅性,又與把紀律挺在前面要求相違背,更與全面從嚴治的要求格格不入,必須堅決遏制。
中央歷來強調加強紀律建設,并對違反紀律的行為大力進行整治。最近,中央頒布新修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》分別緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持正面引導,確立了高標準;刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復的規(guī)定,將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,開出負面清單。兩部黨規(guī)為黨組織和黨員干部明確了權利與責任,劃定了行為空間和紀律底線,喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識,切實把紀律挺在前面。
黨紀黨規(guī)執(zhí)行不到位是導致領導干部失去約束的關鍵所在,其危害甚至比沒有黨紀黨規(guī)更嚴重。正如習近平總書記強調的,執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”“造成破窗效應”。當前,一些黨組織和領導干部執(zhí)行黨紀黨規(guī)在墻上掛、紙上寫、嘴上說。有的把黨紀黨規(guī)當成“自助餐”“橡皮泥”,怎么執(zhí)行全憑個人喜好,想怎么變通就怎么變通,有令不行、有禁不止;有的單位部門領導在對待違紀問題的時候只想當“老好人”,能捂就捂,能拖就拖,大事化小、小事化了,助長了違紀違規(guī)問題的發(fā)生。黨員干部淪為腐敗分子,往往是從違反黨的紀律、破壞規(guī)矩開始的。從接受一次宴請、收受一個紅包,一步一步滑向違紀違法的深淵。國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在法庭上痛哭懺悔,“我如果按照黨的紀律嚴格要求,也不會犯法!蹦蠈幨形瓡浻噙h輝嚴重違紀被開除黨籍和公職的通報中,明確指出其嚴重違反政治紀律、組織紀律和廉政紀律。
許多案列警示我們,把紀律挺在前面要注重用紀律衡量黨員干部的行為,堅持抓早抓小,動輒則咎,防患于未然。最近,王岐山同志在福建調研時再次強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。從各級紀委對嚴重違紀違法黨員領導干部通報中的“紀言紀語”,到紀律審查工作中的由“盯違法”向“盯違紀”、由“深挖細查”向“快查快結”、由“懲治極少數(shù)”向“面向大多數(shù)”等的悄然變化,都體現(xiàn)了紀在法前、紀嚴于法的要求,體現(xiàn)紀律審查工作向黨章等相關規(guī)定的回歸。
把紀律挺在前面不只是說說而已。紀律是高壓線,誰碰誰觸電。因此,要加強領導干部理想信念宗旨教育,扎緊黨紀黨規(guī)的籠子,讓紀律觀念更強、讓配套制度更完善、讓執(zhí)行更嚴格、讓問責更嚴厲。惟此,才能確保紀律成為嚴于法律的“紅線”、從嚴治黨的“底線”,成為管權治吏、正風防腐的“防火墻”,成為依法治國、依規(guī)治黨、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保障。(作者單位:自治區(qū)紀委)
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