“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針”，這是十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告“五條體會(huì)”之一。紀(jì)委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個(gè)方針。2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出：“治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥�！边@些論述是我們黨準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本指導(dǎo)原則，進(jìn)一步拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新思路，體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求。

　　懲前毖后、治病救人是黨內(nèi)教育的一貫方針

　　“懲前毖后”一詞，最早出自《詩(shī)經(jīng)·周頌·小毖》：“予其懲，而毖后患�！逼湟馑际侵敢獜囊郧暗腻e(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，謹(jǐn)慎從事，不致再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，“懲前毖后，治病救人”既是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫方針，又是黨永葆肌體健康的重要法寶。早在延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志就提出：“實(shí)行懲前毖后、治病救人的方針，借以達(dá)到既要弄清思想又要團(tuán)結(jié)同志這樣兩個(gè)目的。對(duì)于人的處理問(wèn)題取慎重態(tài)度，既不含糊敷衍，又不損害同志，這是我們的黨興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一�！苯柚谘影舱L(fēng)，廣大黨員的思想從主觀主義的束縛下解放出來(lái)，從而在全黨確立了辯證唯物主義的思想路線(xiàn)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全黨思想上、政治上、組織上的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。歷史證明這是一種極為正確有效的整黨整風(fēng)方式。

　　從延安整風(fēng)，到黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，到黨章和新頒布施行的紀(jì)律處分條例，再到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，無(wú)一不是“懲前毖后、治病救人”方針的實(shí)踐體現(xiàn)。當(dāng)前，在全黨深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)下，這一方針得到新的繼承與發(fā)展，發(fā)揮出日益重要的警示作用。

　　懲前才能毖后，治病為了救人

　　“懲前毖后，治病救人”這句話(huà)對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)并不陌生，在黨章里，在紀(jì)律處分條例中都能見(jiàn)到它的身影，它是我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤黨員干部進(jìn)行處理所一貫秉持的基本方針。

　　懲前才能毖后�！皯颓氨押蟆笔菍�(duì)待犯錯(cuò)誤黨員干部所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則之一，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，以紀(jì)律的尺子管黨、治黨是必然選擇。

　　黨的十八大以來(lái)，中央不斷強(qiáng)化把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念，強(qiáng)調(diào)抓早抓小，體現(xiàn)的就是懲前以警示后人的思想。黨員干部守住紀(jì)律的紅線(xiàn)才不至于滑向違法犯罪的深淵。當(dāng)前，懲前毖后就是要實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，發(fā)現(xiàn)“病樹(shù)”，要及時(shí)醫(yī)治和處理；發(fā)現(xiàn)“歪樹(shù)”，要及時(shí)扶正；發(fā)現(xiàn)“爛樹(shù)”，要連根拔掉，才能病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)扮演好維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)護(hù)林員的角色，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。

　　治病為了救人。黨員破法無(wú)不始于違紀(jì)。要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對(duì)“激情燃燒歲月”的記憶，所有這些，無(wú)不體現(xiàn)著嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律要立即處理，做到有病早治、防微杜漸。只有這樣才能避免“要么是好同志、要么是階下囚”的悖論。對(duì)于犯下錯(cuò)誤的同志，并非無(wú)路可走。知錯(cuò)能改，善莫大焉！面向組織，往前一步是黎明；背向組織，退后一步是懸崖。對(duì)黨忠誠(chéng)，迷途知返，痛改前非，脫胎換骨，就可以爭(zhēng)取新生；反之，屢教不改、執(zhí)迷不悟、頑固不化。組織只能使出“霹靂手段”，令其為欲壑難填、刀口舔血的行為付出高昂代價(jià)。

　　堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，要善用“四種形態(tài)”

　　實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)定信念，持之以恒，抓細(xì)抓實(shí)，方能步步為營(yíng)、久久為功。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”推動(dòng)執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立紀(jì)在法前的理念。紀(jì)委要始終圍繞黨規(guī)黨紀(jì)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，從紀(jì)律的維度思考問(wèn)題，用紀(jì)律的手段處理問(wèn)題，讓遵守紀(jì)律“熱”起來(lái)，讓執(zhí)行紀(jì)律“活”起來(lái)。要樹(shù)立寓防于懲的理念。堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓，懲治于已然，防患于未然。既要當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”，發(fā)揮懲處的震懾作用；又要當(dāng)好“護(hù)林員”，發(fā)揮紀(jì)律的警醒作用。通過(guò)“高線(xiàn)”引導(dǎo)和“底線(xiàn)”約束，喚醒黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。要樹(shù)立違紀(jì)必糾的理念。堅(jiān)決摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”，追求所謂的轟動(dòng)效應(yīng)、大案效果的習(xí)慣。由過(guò)去注重查辦案件向全過(guò)程覆蓋的執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變，變末端處置為全程監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”推動(dòng)執(zhí)紀(jì)模式的轉(zhuǎn)換。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。既要提高審查效率，又要前移監(jiān)督關(guān)口，發(fā)揮基礎(chǔ)性、前置性作用。要善于用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、輕處分、重處理、組織調(diào)整等方式處理各類(lèi)違紀(jì)行為。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理“少數(shù)”與“多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系。結(jié)合紀(jì)律檢查體制改革，將工作要求具體化、程序化、制度化。要改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。要糾正簡(jiǎn)單以大案要案論英雄的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)紀(jì)觀。做到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)在平時(shí)，防病治病于初起，監(jiān)督問(wèn)責(zé)常態(tài)化，查糾問(wèn)題無(wú)小事。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”推動(dòng)紀(jì)檢隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型。要拓寬視野。要深入基層，擴(kuò)大范圍，通過(guò)全方位的重點(diǎn)巡查、經(jīng)常性的明察暗訪(fǎng)、階段性的專(zhuān)項(xiàng)治理、年度性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等方式，多渠道尋找問(wèn)題線(xiàn)索，注重發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的多發(fā)性、傾向性問(wèn)題。要提高能力。要注重從辦案能力向執(zhí)紀(jì)能力的遷移。要以大力推進(jìn)紀(jì)律審查工作的規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。要提升效能。全面加強(qiáng)紀(jì)律審查工作力度，層層傳導(dǎo)、節(jié)節(jié)發(fā)力，以倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

　　眾所周知，兩軍對(duì)壘，高明的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方能克敵制勝。同樣，治國(guó)理政，找到一套源于實(shí)踐、日臻完善的治國(guó)方略，才能到達(dá)標(biāo)本兼治、海晏河清的理想彼岸。（作者系北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）