紀(jì)律是管黨治黨的尺子，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的新判斷、新遵循。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，在嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用監(jiān)督警示教育大多數(shù)，用紀(jì)律規(guī)矩管住大多數(shù)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)前沿。

　　堅(jiān)持紀(jì)在法前，重塑紀(jì)律剛性之威。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。黨的紀(jì)律，涉及黨內(nèi)生活的方方面面，最重要、最根本、最核心的是政治紀(jì)律；黨的規(guī)矩，涵蓋黨長(zhǎng)久以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，黨章是必須遵循的總規(guī)矩。人無規(guī)矩則廢，黨無紀(jì)律則亂。對(duì)政黨而言，紀(jì)律是生命線；對(duì)黨員而言，紀(jì)律是高壓線。如果把管黨治黨的底線退到法律上，認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律規(guī)矩是“小節(jié)”，不管不問不究，任其任性妄為，終會(huì)侵蝕黨的肌體，損害事業(yè)根基。大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“違紀(jì)”開始，不正之風(fēng)和腐敗問題的背后，反映的是紀(jì)律松弛、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正做到紀(jì)在法、紀(jì)嚴(yán)于法，用嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)筑起一道“防火墻”。要把紀(jì)律和規(guī)矩的要求具體化、程序化，把紀(jì)律和規(guī)矩的剛性立起來、嚴(yán)起來，織密制度的籠子，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有紀(jì)可依、有矩可循。

　　堅(jiān)持紀(jì)在法前，用好教育警示之尺。“舉頭三尺有綱紀(jì)”，紀(jì)律和規(guī)矩是帶電的“高壓線”，沒有情有可原、不下為例、法不責(zé)眾。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，需要思想政治教育的春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲，把好“總開關(guān)”，堅(jiān)定“主心骨”，激發(fā)黨員干部?jī)?nèi)心自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺與自信。在思想教育上，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從黨性作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)起，重點(diǎn)抓好黨章和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使黨員干部將入黨誓詞、“四個(gè)服從”、“五個(gè)必須”、黨員義務(wù)等內(nèi)化于心、外化于行，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)紀(jì)律性。在監(jiān)督管理上，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)的紀(jì)律要求約束干部，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，形成層層傳導(dǎo)、節(jié)節(jié)發(fā)力，用監(jiān)督警示教育大多數(shù)。在方式方法上，要善用新興媒體進(jìn)行廉政教育，使宣傳教育接地氣聚人氣、入腦入心；巧用優(yōu)秀廉政文化資源開展宣傳教育，利用審查審理開展警示教育，放大威懾效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以案說紀(jì)效用最大化。要通過教育引導(dǎo)和日常管理，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩放在心上裝進(jìn)頭腦，自覺按原則規(guī)矩辦事，做政治上的明白人。

　　堅(jiān)持紀(jì)在法前，落實(shí)抓早抓小之責(zé)。懲治腐敗“零容忍”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)“零放過”。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅地指出，“遵守黨的紀(jì)律是無條件的”。在黨的紀(jì)律和規(guī)矩面前，黨組織和黨員干部無特殊、無例外，必須無條件遵照?qǐng)?zhí)行；否則，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要處理好“樹木和森林”的關(guān)系，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于、縮減為處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部，“只盯樹木，不見森林”。應(yīng)著眼于整個(gè)“森林”的健康，執(zhí)紀(jì)無條件，問責(zé)不含糊，把“抓早抓小抓�！弊鳛橹攸c(diǎn)，當(dāng)好“啄木鳥”和“護(hù)林員”，正歪樹、治病樹、拔爛樹、護(hù)森林�！白ピ纭�，就要把紀(jì)律防線設(shè)置到黨員干部履職用權(quán)的第一道關(guān)口，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)追蹤分析，出現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒警示，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免其個(gè)人滑向違紀(jì)違法的深淵，避免對(duì)黨組織造成更大傷害。“抓小”，就是有錯(cuò)就要及時(shí)糾，有病就要及時(shí)治，特別是對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定的“微腐敗”、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的“假日病”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息遷就，使其“破紀(jì)”之初就付出代價(jià)，避免“溫水煮青蛙”，小節(jié)誘發(fā)失節(jié)，小事釀成大禍，“蒼蠅”變成“老虎”。“抓�！�，就是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無處不有、無時(shí)不在，不留死角、不設(shè)盲區(qū)，常敲警鐘、常拎耳朵，杜絕“破窗效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)久久為功，從而倒逼黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律、廉潔自律。

　　堅(jiān)持紀(jì)在法前，貫穿懲防并舉之義。信任不能代替監(jiān)督。有案必查、違紀(jì)必究，是全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、源頭治理，必須按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，扭住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，守好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這塊“責(zé)任田”。對(duì)腐敗分子有貪必肅、有腐必懲，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)減少腐敗存量的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變只辦大案要案的觀念，通過依紀(jì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、抓早抓小來遏制腐敗增量。著力由“主副不分”向“聚焦主業(yè)”轉(zhuǎn)變，把分散在各個(gè)領(lǐng)域的紀(jì)檢力量和工作精力收回來，把管紀(jì)律這個(gè)“主業(yè)”放在突出位置，回歸職責(zé)本位，“種好自己的田”。著力由“案件線索”向“問題線索”轉(zhuǎn)變，排查線索不能“抓大放小”，只要是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索都要嚴(yán)格審查，決不能把小問題拖成大問題。著力由“查辦案件”向“紀(jì)律審查”轉(zhuǎn)變，紀(jì)委不是黨內(nèi)公檢法，紀(jì)檢工作也不是警察抓小偷，要切實(shí)解決紀(jì)法不分的問題，從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，紀(jì)律審查要沖著紀(jì)律去，對(duì)照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求，突出執(zhí)紀(jì)特色，懲前毖后，治病救人。