制度的生命力在于執(zhí)行

　　習近平總書記強調，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。這一重要論述，為深入貫徹落實《準則》和《條例》，提出了要求，指明了方向。

　　全黨動手，做到真刀真槍、實管嚴管�！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行�！必瀼貓�(zhí)行《準則》和《條例》，決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。我們黨是行動黨，不是口號黨。反對空談、注重落實，一向是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志要求共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。黨在革命、建設、改革各個歷史時期取得的所有成就，都是干出來的。這里的關鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了。各級黨委和紀委要切實擔負起主體責任和監(jiān)督責任，把從嚴貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》的責任扛在肩上、落到實處，讓鐵紀發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威，確保各項制度落地生根。黨委要履行全面從嚴治黨主體責任，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，真正把紀律嚴起來、挺起來、執(zhí)行到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。真正做到制度執(zhí)行到人到事，用制度管權管事管人，在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。紀委要把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做實做細，把兩項法規(guī)作為重要依據(jù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責力度，進一步探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。

　　抓好“關鍵少數(shù)”。“善禁者，先禁其身而后人。”正人必先正己，正己才能正人�！稖蕜t》和《條例》是面對全黨提出的，每一個黨員干部都必須堅決執(zhí)行，但各級領導干部特別是主要領導干部作為“關鍵少數(shù)”，必須首先帶頭執(zhí)行、以上率下。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。凡是要求黨員做到的，領導干部必須首先做到；凡是要求下級做到的，上級必須首先做到；凡是要求別人做到的，自己必須首先做到。領導干部要敢于擔當、敢于負責、敢于較真，不當“老好人”，敢于得罪人，對一切不正之風敢于亮劍，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野�！比罕娨庖娛且话炎詈玫某咦樱骷夘I導干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，讓群眾來監(jiān)督和評判，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。只有這樣，才能作出榜樣，抓出成效，落實好全面從嚴治黨的要求。

　　“嚴”字當頭、從嚴從實。黨的先鋒隊性質和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律，但在實踐中我們還存在著紀法不分的突出問題。管黨治黨不以紀律為尺子，而是以法律為依據(jù)，黨員干部只要不違法，就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”；紀委成了黨內的“公檢法”，紀律審查成了“司法調查”，監(jiān)督執(zhí)紀問責無法落到實處。解決這些問題，要求我們在貫徹落實《準則》和《條例》時，要堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，堅持零容忍態(tài)度不變、嚴厲懲處尺度不松，一把尺子量到底，一寸不讓，讓那些想違紀的人斷了念頭、違了紀的人付出代價。

　　突出抓早抓小，有病就馬上治。針對黨員領導干部存在的苗頭性、傾向性問題，早警示、早糾正、早處理，決不能養(yǎng)癰遺患，讓小問題演變成大問題。要貫徹運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關心愛護。

　　打牢遵規(guī)守紀的思想基礎�！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺。要堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，深入開展黨性黨風黨紀教育，切實引導黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，在全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。抓好思想理論建設、黨性教育和黨性修養(yǎng)、道德建設，教育引導廣大黨員干部認真學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，當前要重點學好習近平總書記系列重要講話精神，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。

　　說到底，執(zhí)行制度最終靠人，離開了歷史責任，沒有忠誠干凈擔當，再好的制度也是紙老虎和稻草人。貫徹落實《準則》和《條例》是各級黨委（黨組）、廣大黨員干部的共同責任，必須全黨一起抓、全黨共同執(zhí)行。（中央紀委研究室研究員 邵景均）