編者按

　　前不久，中共中央頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的重要成果，是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩項(xiàng)法規(guī)，特編發(fā)四篇體會(huì)文章。

管黨治黨的制度創(chuàng)新

　　《準(zhǔn)則》和《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的修訂及頒布實(shí)施，是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面依法治國(guó)條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的重大制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。這對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹(shù)起來(lái)，喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，提高管黨治黨規(guī)范化、制度化水平，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。

　　兩項(xiàng)法規(guī)，切實(shí)體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想，極大完善了黨內(nèi)法規(guī)制度體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，就要讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。這就要求把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。”《準(zhǔn)則》是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。而《條例》則圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。完善黨內(nèi)的制度法規(guī)體系，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，具有十分重要的意義。

　　兩項(xiàng)法規(guī)，體現(xiàn)了喚醒全黨黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、維護(hù)黨章權(quán)威的新要求。黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，是黨內(nèi)的根本大法。全面從嚴(yán)治黨必須在全黨樹(shù)立黨章的權(quán)威，推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、執(zhí)行黨章、維護(hù)黨章。增強(qiáng)黨章意識(shí)，是增強(qiáng)黨的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的內(nèi)在要求。《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂，雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但都堅(jiān)持以黨章為總依據(jù)，并結(jié)合新的實(shí)際，把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律的要求加以具體化�！稖�(zhǔn)則》既規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，又規(guī)定了全體黨員廉潔自律規(guī)范，成為執(zhí)政黨的道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》體現(xiàn)了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的精神，把黨章關(guān)于黨的紀(jì)律的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，針對(duì)現(xiàn)階段黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題和主要違紀(jì)情形，作出了嚴(yán)格、具體的規(guī)定，成為管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。這對(duì)于喚醒全黨黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，維護(hù)黨章權(quán)威，意義重大。

　　兩項(xiàng)法規(guī)，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的統(tǒng)一。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)都講德法相依、德治禮序，中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”和崇德重禮的德治思想，是黨規(guī)黨紀(jì)的重要源頭。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，以德治黨的“德”，就是黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。堅(jiān)持以德治黨，首先就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，先把理想信念宗旨立起來(lái)、挺起來(lái)�！稖�(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚精神追求，重在立德；《條例》重在立規(guī)，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列負(fù)面清單，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，構(gòu)建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。（中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長(zhǎng) 李洪峰）