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走在全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新征程上,對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,有一個(gè)怎樣的精神狀態(tài)十分重要。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,一個(gè)非常深刻的體會(huì),就是要以良好的精神狀態(tài)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)
十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律,推動(dòng)形成了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。理解全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的內(nèi)涵,必須把握三個(gè)關(guān)鍵詞。
一是“從嚴(yán)”。這是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的核心。習(xí)近平總書記指出,“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障”。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,松松垮垮、時(shí)緊時(shí)松,從嚴(yán)治黨是做不到的。十八大以來,黨風(fēng)政風(fēng)之所以能煥然一新,就是對(duì)各項(xiàng)工作都堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上,總書記又用許多形象鮮明的語(yǔ)言對(duì)“從嚴(yán)”作了深刻闡述:針對(duì)腐敗問題,強(qiáng)調(diào)“重癥要用猛藥”;針對(duì)“四風(fēng)”問題,要求“橫下一條心糾正”;針對(duì)紀(jì)律問題,指出“紀(jì)律不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)”,充分表明我們黨從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要強(qiáng)化嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)的理念,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
二是“全面”。這是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只要一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)沒抓好,就會(huì)影響制約管黨治黨的整體成效。全面從嚴(yán)治黨的“全面”,集中體現(xiàn)為“七個(gè)嚴(yán)”。一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。習(xí)近平總書記經(jīng)典的黨建“三問”,抓住了核心與關(guān)鍵,要求各級(jí)黨委(黨組)樹立正確的政績(jī)觀,把抓好黨建作為最大的政績(jī)。二是嚴(yán)明紀(jì)律。總書記指出,遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到。三是嚴(yán)管干部。黨要管黨首先要管好干部,從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。四是嚴(yán)改作風(fēng)?倳浿赋觯覀円怨沤裰型獾慕逃(xùn)為鑒,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。五是嚴(yán)懲腐敗?倳洀(qiáng)調(diào),查處腐敗問題,必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。六是嚴(yán)守規(guī)矩。講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。七是嚴(yán)格制度。總書記強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓(xùn),全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立全面的觀點(diǎn),善于從總體上把握從嚴(yán)治黨的基本精神,并系統(tǒng)地掌握有關(guān)領(lǐng)域的具體精神,防止和糾正理解上、工作上的片面性。
三是常態(tài)化。這是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的保障。在這方面,習(xí)近平總書記尤其對(duì)作風(fēng)建設(shè)問題謀得多、講得透、抓得實(shí)。他多次指出,作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一蹴而就、畢其功于一役,必須在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上,總書記進(jìn)一步指出,當(dāng)前“四風(fēng)”問題在面上有所收斂,但是不良作風(fēng)積習(xí)甚深,必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,以永遠(yuǎn)在路上的精神,常抓抓出習(xí)慣來,耐心抓抓出長(zhǎng)效來,把反腐敗斗爭(zhēng)一步步地引向深入。
主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期管黨治黨的一條主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清楚自己的方位,客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn),以良好的精神狀態(tài),積極主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
要定好位。劉伯承元帥常說,“五行不定,輸?shù)酶筛蓛魞簟。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)沒有硝煙的斗爭(zhēng),定位不準(zhǔn)、力量分散,豈能打贏?當(dāng)下紀(jì)委職責(zé)不明、主業(yè)發(fā)散的問題仍然存在,越往基層越突出。黨章明確規(guī)定,紀(jì)委的主要任務(wù)是三項(xiàng),概括起來就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)六個(gè)字,這是紀(jì)委職責(zé)定位的根本。習(xí)近平總書記明確指出,“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),深化“三轉(zhuǎn)”,把更多力量集中到主業(yè)上;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要從嚴(yán)要求自己,敢于、善于站在全國(guó)、全省、全機(jī)關(guān)的視角來定位自己,既看到自身長(zhǎng)處,更看到問題和不足,明確前進(jìn)的方向。就江西來講,要在已初步形成的聚焦中心、突出主業(yè)的新格局的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持聚焦聚焦再聚焦,抓緊完成縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)落實(shí)向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)等工作,并著力解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作到位的問題,更好地把監(jiān)督責(zé)任扛起來。
要有能力。抓住和用好當(dāng)下難得的黨風(fēng)廉政建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新作為,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部無論是各級(jí)紀(jì)委書記、領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部,都有個(gè)能力適應(yīng)問題。唯有珍惜機(jī)遇、提升自己,方能不辜負(fù)黨的重托和人民的期待。當(dāng)前尤其要提高三種能力。一是發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的能力。要加強(qiáng)反腐敗形勢(shì)研判和群眾信訪舉報(bào)受理,落實(shí)線索集體排查制度,提高線索排查處置效率。二是依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗提出更高要求。要勇于自我革新,自覺摒棄不合時(shí)宜的習(xí)慣做法,堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗,嚴(yán)格審查紀(jì)律,把每一起案件都辦成經(jīng)得起事實(shí)和黨紀(jì)、法律檢驗(yàn)的鐵案。三是有效防治腐敗的能力。既善于抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防微杜漸、治病救人,又善于做好辦案“下半篇文章”,促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化,加速將“不敢”向“不能”、“不想”推進(jìn)。
要敢擔(dān)當(dāng)。負(fù)責(zé)任的人能把冷板凳坐熱,不負(fù)責(zé)任的人能把熱板凳坐冷。十八大以來,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還是這一班人馬,卻干出了不一般的成績(jī),一個(gè)重要原因就是扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,深化體制機(jī)制改革,強(qiáng)化黨的觀念、彰顯擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記在五次全會(huì)上的重要講話,字里行間充盈著共產(chǎn)黨人無私無畏的浩然正氣,通篇貫穿著憂黨憂國(guó)、勇于許黨報(bào)國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神,F(xiàn)在黨中央堅(jiān)定的政治定力引領(lǐng)著我們,頑強(qiáng)的意志品質(zhì)感召著我們!黨中央橫下一條心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),我們就要始終與黨中央保持一條心,以義無反顧的擔(dān)當(dāng)精神,以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的意志品質(zhì),緊跟中央部署,乘勢(shì)而上,攻堅(jiān)破難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,堅(jiān)守干干凈凈做人底線。特別是要踐行勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)特質(zhì),勇敢地承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,創(chuàng)造性地開展工作。這也是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。
鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨陣地
全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。以良好的精神狀態(tài)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),就要在堅(jiān)守從嚴(yán)治黨陣地,鞏固成果,深化拓展,推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用,實(shí)現(xiàn)更大作為。
要樹立陣地意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)不能輸、輸不起的斗爭(zhēng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部的陣地。當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”一旦反彈,腐敗依舊蔓延,后果不堪設(shè)想。我們要牢固樹立陣地意識(shí),冷靜清醒地看待已經(jīng)取得的成果,堅(jiān)守、鞏固陣地。要乘勝追擊,把進(jìn)攻作為最好的防守,對(duì)“四風(fēng)”堅(jiān)持露頭就打,對(duì)不守紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理,對(duì)腐敗零容忍。大有大的責(zé)任,小有小的責(zé)任。從各級(jí)紀(jì)委書記到一般紀(jì)檢監(jiān)察干部,都要牢記自己的崗位職責(zé),清楚自己的“防區(qū)”情況,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。
要抓住重點(diǎn)。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)明確,頭緒多、任務(wù)重。我們既要整體、全面地推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。何為重點(diǎn)?我們認(rèn)為,當(dāng)前重點(diǎn)有四個(gè):一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,這是“牛鼻子”,必須牢牢抓住,督促各級(jí)黨委把責(zé)任真正擔(dān)起來,種好“責(zé)任田”;二是懲治腐敗,要保持高壓態(tài)勢(shì),減少存量,遏制增量;三是作風(fēng)建設(shè),要緊盯“四風(fēng)”新形式、新變種,看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),解決群眾反映突出的具體問題,嚴(yán)防反彈;四是嚴(yán)明紀(jì)律,將其作為治本之策,引導(dǎo)督促黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。紀(jì)委書記作為各級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委五人小組成員,還要突出抓好擬提拔使用干部黨風(fēng)廉政情況審查,對(duì)同級(jí)班子及其成員包括一把手進(jìn)行監(jiān)督,領(lǐng)好紀(jì)委班子、帶好隊(duì)伍這三項(xiàng)工作,在防止干部“帶病提拔”、凈化一方從政生態(tài)、把紀(jì)委常委會(huì)建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的反腐一線司令部方面發(fā)揮作用。
要強(qiáng)化問責(zé)。習(xí)近平總書記指出,“坐而論道,不如強(qiáng)化問責(zé)”,要求嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。從實(shí)踐來看,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有層層遞減現(xiàn)象。怎樣破解這個(gè)難題?管用的一招就是問責(zé)。動(dòng)真格方能有效履行“兩個(gè)責(zé)任”。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查、“一案雙查”制度,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)于違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問題突出,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件,以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的地方和單位,要嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)典型問題要通報(bào)曝光。(作者系江西省委常委、省紀(jì)委書記)
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