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在十八屆中央紀委第五次全會上,習近平總書記提出,要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”,“要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,旗幟鮮明地展現了“全面從嚴治黨”對紀律剛性約束的更高要求。習近平總書記還指出:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律”:“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”由此可見守紀律、講規(guī)矩與全面從嚴治黨之間的有機關系。
一、守紀律、講規(guī)矩是全面從嚴治黨的根本要求
習近平總書記強調,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨章是全體黨員必須遵守的規(guī)矩。國家法律是黨領導人民制定的,代表著黨和人民的利益,也是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是柔性的,是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,比如艱苦奮斗、實事求是等,更加需要全黨長期堅持并自覺遵循。
習近平總書記提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,其中全面從嚴治黨是根本保障。因為黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,只有從嚴治黨,我們才能擔負起中華民族偉大復興這個歷史重任。而守紀律講規(guī)矩是全面從嚴治黨的根本要求,是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部于黨忠誠度的重要檢驗,是每一位黨員干部所要遵循的底線。紀律建設就是治本之策,必須堅持從嚴治黨依規(guī)治黨,把紀律規(guī)矩立起來嚴起來。
“不以規(guī)矩不能成方圓”,人沒有規(guī)矩就會行差踏錯,黨沒有規(guī)矩則黨會亂。黨員、干部要時刻繃緊遵規(guī)守紀之弦,把守紀律講規(guī)矩當作為人處事從政的底線,唯有如此良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)才能形成,全面從嚴治黨才能落到實處。
二、守紀律、講規(guī)矩,就是全面從嚴治黨的最重要抓手
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調黨要管黨,從嚴治黨。如何才能做到全面從嚴治黨呢?守紀律講規(guī)矩的提出,就為全面從嚴治黨的落實找到了抓手和方向。
“其身不正,雖令不行;其身正,不令而行!泵裥氖亲畲蟮恼危丶o律講規(guī)矩的政黨才能得民心,得民心者得天下。在改革進入深水區(qū)和攻堅期的今天,強調規(guī)矩,也是改善政治生態(tài)的必要之舉。在當下,黨的紀律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現象,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”。事實證明,思想上放松了政治紀律和政治規(guī)矩這根弦,言行上就會弊端叢生,領導干部走上違法犯罪的道路,跌入腐敗的深淵,往往自破壞規(guī)矩開始。不守規(guī)矩特別是不守政治規(guī)矩是最大的危險。不懂規(guī)矩、不守紀律,長此下去就會言行失當、失范、失控、失節(jié)。
守紀律講規(guī)矩是無產階級政黨最鮮明的特征。紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,也是全面從嚴治黨的閃光點。我們黨九十多年歷史,就是一部建規(guī)立紀、執(zhí)紀必嚴的歷史。健全紀律規(guī)定,加強紀律教育,落實執(zhí)紀責任,強化日常監(jiān)督,使紀律真正成為帶電的高壓線,讓廣大黨員、干部存敬畏、知行止,用紀律管住大多數,為管黨治黨贏得先機,夯實基礎,不斷把全面從嚴治黨推向前進,凝聚起共筑中國夢的偉大力量。
三、全面從嚴治黨從守紀律講規(guī)矩開始
國有國法,家有家規(guī)。現代社會是個法治社會,中國共產黨要依法治國,現代社會樹立的是規(guī)則、講究的是規(guī)矩、遵守的是紀律,領導干部作為執(zhí)政興國的骨干力量,就要以身作則,率先垂范,守紀律講規(guī)矩,懂敬畏知行止,自覺把守紀律講規(guī)矩放在第一位。
當前,我們黨自身存在的突出問題不少,不守紀律、不講規(guī)矩就是其中之一。在中紀委五次全會上,習近平同志尖銳指出了不守紀律、不講規(guī)矩的種種表現:諸如搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派;亂評亂議,口無遮攔,甚至公然妄議中央等等。這些問題的存在,如果不加以整肅,就會形成一人違紀、眾人隨之的“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署統(tǒng)統(tǒng)喪失嚴肅性和權威性,黨就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨的遠大理想、政治綱領、奮斗目標也就無從談起。因此,必須把守紀律講規(guī)矩作為全面從嚴治黨的出發(fā)點,保持黨的先進性和純潔性,使我們黨始終走在時代前列、始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
“木受繩則直,金就礪則利”,嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩極端重要。從權力運用上看,領導干部掌握權力,秉公用權,就可以為官一任,造福一方;以權謀私,終將害人害己。從示范效應上看,領導是干部隊伍的火車頭,奉行什么樣的規(guī)矩,就會在干部中產生什么樣的規(guī)則;遵守什么樣的紀律,就會在組織內形成什么樣的風氣。
黨要管黨、從嚴治黨,關鍵靠嚴明紀律。有法不依,就會讓法律成為空中樓閣;有章不循,只會讓規(guī)矩成為擺設。法律的威信在于強制性,規(guī)矩的生命力在于執(zhí)行力。守規(guī)矩的人多了,違規(guī)的人自然就少了,守規(guī)矩就會蔚然成風;倘若規(guī)則起不到應有的約束與保護作用,人們就會失去對規(guī)則的信心,各種潛規(guī)則就會凌駕于規(guī)則之上,破壞良好的社會生態(tài)和政治生態(tài)。
依法治國,建立社會主義法治國家,唯一的信仰是法治,唯一的要求是講規(guī)矩。建立“規(guī)矩社會”,重塑規(guī)矩體系,要增強規(guī)矩意識,清除潛規(guī)則意識,樹立“讓制度說話”的社會氛圍。要完善規(guī)矩,形成橫向到邊、縱向到底的制度設計,讓潛規(guī)則無漏洞可鉆。
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