巡視是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是反腐斗爭(zhēng)的利劍。近期中央頒布新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，充分吸收了巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，進(jìn)一步明確了巡視工作定位，拓展了巡視監(jiān)督內(nèi)容，完善了巡視監(jiān)督程序，對(duì)落實(shí)黨章關(guān)于巡視工作規(guī)定、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動(dòng)依法依規(guī)開展巡視，更好發(fā)揮巡視利劍作用具有重大意義。柳州市要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極支持配合做好巡視工作，善用巡視成果，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，為實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略、打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、修訂《條例》是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)分析黨和國(guó)家事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握我黨自身建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。形勢(shì)任務(wù)的轉(zhuǎn)變，必然要求工作方法與時(shí)俱進(jìn)。黨中央從戰(zhàn)略和全局的需要出發(fā)，重新明確巡視工作定位，提出巡視工作方針，把開展巡視作為黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過(guò)巡視在全黨上下織密編牢紀(jì)律監(jiān)督網(wǎng)，不斷喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，確保從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。習(xí)近平總書記明確指出：“巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，不是權(quán)宜之計(jì)，要用好巡視這把反腐‘利劍’�！蓖踽酵径啻螐�(qiáng)調(diào)，巡視是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段，與“四個(gè)全面”緊密聯(lián)系并服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨。黨的十八屆三中全會(huì)作出重大部署，要求實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，“沒有例外、不留空白”，形成全國(guó)巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，讓黨內(nèi)黨外看到了中國(guó)共產(chǎn)黨解決自身問(wèn)題的決心和極強(qiáng)的自我糾錯(cuò)能力。這次修訂把督促全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施的執(zhí)行作為貫穿《條例》的主線，是完全正確和必要的，也為更好地支持配合巡視工作提供了根本遵循。

　　二、修訂《條例》是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要

　　當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“不敢腐”初見成效，但“不能腐、不想腐”制度機(jī)制還不夠完善；腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，但滋生腐敗的土壤仍然存在；思想教育和警示教育的力度明顯加強(qiáng)，但思想防線還不夠牢固。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，需要進(jìn)一步突出巡視工作的地位，充分發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用。新修訂的《條例》明確要求“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，緊扣“六大紀(jì)律”、圍繞“四個(gè)著力”開展巡視工作，這就與反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)更加適應(yīng)，打擊火力更加集中，針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)�！稐l例》不僅緊盯少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部，更能喚醒“大多數(shù)”黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線，做到紀(jì)在法前、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法�！稐l例》進(jìn)一步優(yōu)化了問(wèn)題線索的處置程序，強(qiáng)化了震懾力，讓有問(wèn)題的人知恥而止、收斂收手，促使黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、不搞特權(quán)。以《條例》為戒尺、依《條例》而厲行，必將有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷走向深入。

　　三、修訂《條例》是全面深化體制改革的重要舉措

　　十八大以來(lái)，黨中央將巡視工作作為全面深化紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容，在穩(wěn)步推進(jìn)改革過(guò)程中，中央對(duì)巡視工作的定位進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，提出了巡視工作方針。同時(shí)，不斷修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，在系統(tǒng)總結(jié)十八大以來(lái)巡視工作探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，修訂了《條例》�！稐l例》的修訂是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革的具體體現(xiàn)。落實(shí)《條例》是各級(jí)黨組織全面深化改革特別是深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的題中應(yīng)有之義，是黨員干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)者必須完成好的重要政治任務(wù)。

　　四、修訂《條例》是貫徹依規(guī)治黨的具體體現(xiàn)

　　十八屆四中全會(huì)指出，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。中央的決策部署和習(xí)近平總書記重要論述，為推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)指明了道路�！稐l例》是十八大后修訂的第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)，它的修訂不僅適應(yīng)巡視工作實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)在要求，為加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善黨內(nèi)法規(guī)提供了一個(gè)成功范例�！稐l例》為推進(jìn)依規(guī)治黨、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了制度支撐。

　　五、密切聯(lián)系柳州實(shí)際，抓好《條例》的貫徹落實(shí)

　　柳州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)《條例》，決心狠抓落實(shí)，不留死角、不留盲點(diǎn)，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對(duì)照檢查、對(duì)號(hào)入座，立行立改、抓早抓小，懲前毖后、治病救人，將管黨治黨的政治責(zé)任扛起來(lái)。全市廣大黨員干部將認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。

　　一是邊查邊學(xué)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。將學(xué)習(xí)貫徹《條例》列入議事日程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，周密部署、精心組織，做到學(xué)習(xí)理解到位、宣傳引導(dǎo)到位、貫徹執(zhí)行到位。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“守紀(jì)律講規(guī)矩”紀(jì)律紅線教育，采取全面學(xué)與專題學(xué)、跟進(jìn)學(xué)與反復(fù)學(xué)、課堂學(xué)與實(shí)踐學(xué)、集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷將學(xué)習(xí)貫徹工作向深度和廣度拓展，真正做到學(xué)之愈久、知之愈深、信之愈篤、行之愈堅(jiān)。

　　二是增強(qiáng)自覺，主動(dòng)接受監(jiān)督。切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺，將支持配合巡視工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，不折不扣貫徹中央決策部署，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，提高選人用人公信度。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督。黨委（黨組）書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，查找自身和班子存在突出問(wèn)題，虛心接受廣大干部群眾的批評(píng)意見。

　　三是狠抓落實(shí)，善用巡視成果。采取“有態(tài)度、有要求、有方案、有效果”四有措施，對(duì)巡視前自身查找的問(wèn)題，聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改；對(duì)巡視中指出的問(wèn)題，抓早抓小、立行立改；對(duì)巡視后反饋的問(wèn)題，統(tǒng)籌研究、全面整改。全市各級(jí)黨委（黨組）自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全“兩個(gè)責(zé)任”定期報(bào)告、“雙責(zé)雙述四評(píng)”、約談函詢等制度，善用巡視成果，切實(shí)將巡視成果充分運(yùn)用到反腐倡廉建設(shè)中、運(yùn)用到干部考核和選拔任用工作中，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，努力構(gòu)建黨委主責(zé)抓廉、紀(jì)委監(jiān)督促廉、領(lǐng)導(dǎo)自律示廉、干部遵紀(jì)守廉、群眾參與推廉的“五廉工作格局”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“問(wèn)職責(zé)、問(wèn)防控、問(wèn)考核、問(wèn)落實(shí)、問(wèn)擔(dān)當(dāng)、問(wèn)教育、問(wèn)審查、問(wèn)提醒、問(wèn)調(diào)研、問(wèn)匯報(bào)”的“十問(wèn)”工作法強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，回歸“原教旨”，做到監(jiān)督要抓早、執(zhí)紀(jì)要抓小、問(wèn)責(zé)要抓嚴(yán)。

　　四是創(chuàng)新機(jī)制，狠抓巡查監(jiān)督。借鑒中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展黨風(fēng)政風(fēng)巡查工作，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)決查處十八大后繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)、不知收斂，群眾反映強(qiáng)烈的貪腐案件，嚴(yán)查中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組移交的問(wèn)題線索，確保事事有回音、件件有著落。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門紀(jì)律審查力度，以堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，以果斷的措施遏制腐敗增量。堅(jiān)持把違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為列入黨的紀(jì)律審查重點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，對(duì)照巡視組反饋意見及時(shí)健全完善柳州市反腐倡廉相關(guān)制度，把制度的籠子扎緊、扎密、扎牢，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。（作者為柳州市委書記）