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全面從嚴治黨是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治保證
邸乘光
//agustinmoreno.com2015-09-03來源:青島日報
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  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),明確提出和確立了協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想,為在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供了理論指導(dǎo)和實踐指南!八膫全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,其中的每一個“全面”,不僅都有其具體的歷史形成過程,而且都具有豐富科學(xué)內(nèi)涵和重大戰(zhàn)略意義。全面從嚴治黨是“四個全面”之一。了解其形成的歷史脈絡(luò),把握其豐富的內(nèi)涵及其在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中重要地位和作用,對于深刻理解和貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想,具有重要意義。

  中國共產(chǎn)黨是一個擁有8700多萬黨員、在一個13億多人口的社會主義大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,在我們國家的治理體系中,居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。正因為如此,人們常說“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。也正因為如此,我們黨才始終高度重視自身的建設(shè)。在我國進入全面建成小康社會的決定性階段,黨的十八大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,從而奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,進一步明確提出了“全面從嚴治黨”的新要求。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,“全面從嚴治黨”作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措之一,將通過鍛造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)并進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,即為在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義,提供堅強的政治保障。

  治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨從長期執(zhí)政黨建設(shè)實踐中得出的重要結(jié)論,也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的指導(dǎo)原則。早在1956年9月,黨的八大即根據(jù)執(zhí)政后黨的建設(shè)的實際,從加強思想教育、健全制度、加強監(jiān)督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的思想。但從1950年代后期起,由于受“左”的指導(dǎo)思想影響,特別是“文化大革命”的破壞,黨的建設(shè)也遭到了很大的損害。1978年12月黨的十一屆三中全會以后,我們黨認真總結(jié)了歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”的教訓(xùn),進行各方面的撥亂反正,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,制定了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,頒布了新黨章,提出了“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針,并先后在全黨集中開展了整黨、“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和群眾路線教育實踐活動等,持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

  中國共產(chǎn)黨和當(dāng)代中國的歷史已經(jīng)反復(fù)證明并將繼續(xù)證明:只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國;沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義。中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義是不可分割地聯(lián)系在一起的。正因為如此,黨的十八大才把“開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義”確認為我們黨90多年來緊緊依靠人民、歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。歷史和現(xiàn)實明確昭示:中國共產(chǎn)黨是“中國特色社會主義前提的創(chuàng)造者”、“中國特色社會主義基礎(chǔ)的奠定者”、“中國特色社會主義道路的開辟者”、“中國特色社會主義理論的創(chuàng)立者”、“中國特色社會主義制度的創(chuàng)設(shè)者”和“中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者”。在新的歷史起點上,我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)并進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷奪取中國特色社會主義新勝利,就必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時也必須根據(jù)形勢和任務(wù)需要及黨的自身狀況,嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

  中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。她以實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo);在現(xiàn)階段,則擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵是要使我們黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。2012年11月,黨的十八大根據(jù)全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要,以及新形勢下黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,提出了以“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”為根本目標(biāo)的全面加強黨的建設(shè)的總體布局。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體清醒地認識到:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨!碧貏e是面對“四大考驗”和“四大危險”,對我們這樣一個擁有8700多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的老黨、大黨來說,管黨治黨更是一刻不能松懈!叭绻茳h不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽!币虼,習(xí)近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上,在談到對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任時就明確指出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心!2013年6月28日,他在全國組織工作會議上的講話中又特別強調(diào)指出:“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,讓每一個干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、 接受更嚴格的約束!蓖瑫r,“黨員是黨的肌體的細胞”,“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”。兩年多來,以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體自覺堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,并取得了顯著成效。

  全面的觀點是唯物辯證法的一個基本觀點。堅持全面的觀點,把握事物的全面性,是正確認識事物和做好各項工作的基本要求。在新的歷史起點上,我們黨提出的“建成小康社會”的目標(biāo)要求是“全面”的;與之相適應(yīng),我們黨所作出的關(guān)于“深化改革”和“依法治國”的戰(zhàn)略部署也都是“全面”的;因此,我們所要堅持推進的“從嚴治黨”同樣也應(yīng)該是“全面”的。在“三個全面”相繼提出之后,2014年10月8日,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中,第一次明確提出了“全面推進從嚴治黨”并作出了具體部署(提出了“八點要求”)。同年12月13日至14日,他在江蘇考察調(diào)研時的講話進一步明確使用了“全面從嚴治黨”的表述,并且強調(diào)指出:“全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求!泵鞔_提出“全面從嚴治黨”,既契合了“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的迫切要求,也體現(xiàn)了我們黨在面臨長期復(fù)雜嚴峻的“四大考驗”、面臨更加尖銳地擺在全黨面前的“四大危險”的高度清醒和自覺。

  中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在黨。在“四個全面”中,“全面從嚴治黨”作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略舉措”之一,體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。“全面從嚴治黨”,關(guān)鍵在“全面”和“從嚴”!叭妗保润w現(xiàn)為黨的建設(shè)主體的全覆蓋,也體現(xiàn)為黨的建設(shè)內(nèi)容的全覆蓋。主體全覆蓋,就是從黨中央到基層組織,從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員,都是黨的建設(shè)的主體,都對黨的建設(shè)負有責(zé)任,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,更要發(fā)揮帶頭作用,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。內(nèi)容全覆蓋,就是要全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),并使各方面的建設(shè)相互促進。“從嚴”,就是要“嚴”字當(dāng)頭、真抓實管,把“嚴”字落實到黨的建設(shè)的各方面,貫穿于黨的建設(shè)的全過程。為此,一要增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任;二要嚴格黨的制度;三要嚴肅黨內(nèi)生活;四要嚴格管理干部;五要嚴抓黨的作風(fēng);六要嚴明黨的紀律;七要嚴格監(jiān)督。同時,還要深化對從嚴治黨規(guī)律的認識,深入把握和運用好從嚴治黨規(guī)律,增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。

  在新的歷史條件下協(xié)調(diào)推進“四個全面”,關(guān)鍵是“全面從嚴治黨”,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最根本的特征。協(xié)調(diào)推進“四個全面”,必須加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以保證正確方向、凝聚各方力量、形成強大合力。因此,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,“全面從嚴治黨”是關(guān)鍵。只有“全面從嚴治黨”,才能使我們黨更加堅強,在“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”進程中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。只有“全面從嚴治黨”,才能按照“全面深化改革”的部署,協(xié)調(diào)各方面力量,使經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階、獲得新成就。只有“全面從嚴治黨”,才能按照“全面依法治國”的部署,始終堅持領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效、取得新進展。只有“全面從嚴治黨”,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)并進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,鍛造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,提供堅強的政治保證。

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