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協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。明確提出“全面從嚴(yán)治黨”,這在黨史上是第一次,把黨的建設(shè)新的偉大工程推到一個新高度,順應(yīng)了時(shí)勢需要。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo),落實(shí)全面深化改革、全面依法治國這兩大戰(zhàn)略舉措,都須臾離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),都需要以全面從嚴(yán)治黨作為根本保證和重要前提。
全面從嚴(yán)治黨主要包括兩層含義,一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。“全面”指黨建格局和路徑,意味著統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),形成合力,治標(biāo)與治本兼顧,著力建立改進(jìn)作風(fēng)和治理腐敗的有效機(jī)制、長效機(jī)制!皬膰(yán)”指要求與執(zhí)行力,意味著“嚴(yán)”字當(dāng)頭,克服失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)落實(shí)、從嚴(yán)查處、從嚴(yán)管理,重點(diǎn)是從嚴(yán)管理干部!爸巍笔锹淠_點(diǎn),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為推進(jìn)其他三個“全面”提供根本保證。
中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱辛探索出的一條新路,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路是合為一體的。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。我們黨毫不動搖地堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線,將“一個中心、兩個基本點(diǎn)”統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放這一基本國策,絕不走老路;同時(shí)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這一立國之本,絕不走邪路。所以說,全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”中是引領(lǐng)方向的,至關(guān)緊要。
“四個全面”本質(zhì)上是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。將全面從嚴(yán)治黨列入“四個全面”,是我們黨作為執(zhí)政黨對自身提出的嚴(yán)格要求,同時(shí)也是為其他三個“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的客觀需要,這充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識、責(zé)任意識以及敢于擔(dān)當(dāng)、勵精圖治的精神狀態(tài)。
全面從嚴(yán)治黨與其他三個“全面”構(gòu)成一個有機(jī)整體!叭妗币馕吨粋都不能少,以農(nóng)村為主的貧困地區(qū)須同步邁入全面小康社會,至少要接近全國發(fā)展的平均水平。黨的作風(fēng)好、精神面貌好、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,全面建成小康社會才有堅(jiān)強(qiáng)政治保證,才能排除萬難去爭取勝利;全面深化改革若想取得突破,就得有自我革新的勇氣和胸懷,克服部門利益掣肘,從政治高度、從大局出發(fā)看問題。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),這一切就無從談起;全面依法治國同樣是一個艱巨繁重的系統(tǒng)工程,需要黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體謀劃、督促落實(shí)。惟有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨也有賴于其他三個“全面”。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一步,也是關(guān)鍵一步,既對全面從嚴(yán)治黨等三大戰(zhàn)略舉措形成倒逼機(jī)制,同時(shí)也為其全面推進(jìn)提供了廣闊舞臺。從改革角度講,推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化包括深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式。從法治角度講,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政,自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動?傊,全面深化改革、全面依法治國不是削弱或否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
總之,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨為其他三個“全面”引領(lǐng)正確方向、提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中舉足輕重,是最根本、最關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措。(作者系中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心專職副主任)
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