習(xí)近平總書記在全國(guó)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。2015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上，習(xí)近平總書記明確肯定“四個(gè)全面”是黨的十八大以來(lái)中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，并論述了“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治藏具有重要指導(dǎo)意義。

　　深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略意義

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)，就是以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。三大舉措之間互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相滲透、共同推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本支撐、基本保障。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面深化改革、全面依法治國(guó)，必須由黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證，是其他三個(gè)“全面”之魂。全面從嚴(yán)治黨并非單方面對(duì)其他三個(gè)“全面”發(fā)揮作用，力的作用是相互的，其他三個(gè)“全面”同時(shí)對(duì)黨的建設(shè)提出更高要求。在新的歷史起點(diǎn)上，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)和黨員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)依然存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)依然存在。因此，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。

　　辦好西藏的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，確保到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)西藏社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，根本的問(wèn)題是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，自治區(qū)黨委按照中央的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，聚焦“四風(fēng)”、“兩問(wèn)題”、“一薄弱”查擺問(wèn)題，堅(jiān)持海拔高要求更高、缺氧不缺精神，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，使作風(fēng)為之一改，局面為之一新，為全面從嚴(yán)治黨凝聚正能量。

　　全面從嚴(yán)治黨的基本思路

　　全面從嚴(yán)治黨，全面是基礎(chǔ)，要做到思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一，自上而下和自下而上雙向互動(dòng)，全覆蓋、全參與，不留死角。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)，要在“嚴(yán)”字上下足功夫，思想上把好總開關(guān)，作風(fēng)建設(shè)上以釘釘子精神一抓到底，制度落實(shí)強(qiáng)調(diào)抓鐵有痕、踏石留印，反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

　　堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨一靠教育，二靠制度。以科學(xué)理論武裝頭腦，練就金剛不壞之身。教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒；教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。強(qiáng)化制度建黨意識(shí)，把黨內(nèi)法規(guī)制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系與體現(xiàn)西藏特點(diǎn)的黨建工作體系緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，完善黨建工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　全面從嚴(yán)治黨要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）是從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨委（黨組）書記是黨的建設(shè)第一責(zé)任人，要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的思想，堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)決防止一手硬、一手軟。從嚴(yán)治黨的要求能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，以上率下，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　　作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾，群眾觀點(diǎn)是馬克思主義政黨的根本觀點(diǎn)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義�！鄙钊腴_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)）、“兩問(wèn)題”（政治立場(chǎng)不堅(jiān)定和工作作風(fēng)懶散）得到明顯改善，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，深得黨心民心，寫下了黨的建設(shè)新篇章，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。但是，作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)沒(méi)有完成時(shí)。正如中央政治局常委王岐山2015年3月12日在參加全國(guó)人大西藏代表團(tuán)審議時(shí)所說(shuō)，“糾正四風(fēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，一旦反彈，就將失信于民，給黨造成更大傷害�！痹谛鲁B(tài)下，要持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，繼續(xù)把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)的方方面面，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　全面推進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。自治區(qū)黨委認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，深化黨風(fēng)廉政教育，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，基本形成不敢腐的懲治機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。同時(shí)，也應(yīng)清楚地看到，腐敗行為減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，還需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，提高拒腐防變能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨內(nèi)外均需積極探索創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，健全完善反腐倡廉法規(guī)制度體系。

　　全面從嚴(yán)治黨要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是最根本的紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加強(qiáng)組織管理，遵守組織制度，堅(jiān)決糾正組織觀念淡漠、組織渙散、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義等現(xiàn)象。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律就要從學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章入手。自治區(qū)黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在遵守黨的紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題上，西藏沒(méi)有任何特殊性，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，聽從黨中央的指揮，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。