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作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨高度重視自身建設(shè),對(duì)黨員、干部有著嚴(yán)格的要求。這也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的重要標(biāo)志。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛澤東創(chuàng)造了整風(fēng)這一加強(qiáng)自身建設(shè)的有效形式,實(shí)現(xiàn)了黨在思想上政治上組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。革命勝利前夕,毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了著名的“兩個(gè)務(wù)必”,向全黨敲響了警鐘。新中國成立后,黨中央發(fā)動(dòng)了整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)等,盡管其中留下了一些過度運(yùn)動(dòng)化的教訓(xùn),但卻是努力克服執(zhí)政條件下的作風(fēng)問題和腐敗問題的探索。
改革開放后,黨的建設(shè)面臨著新的形勢(shì)。20世紀(jì)80年代,隨著改革的推進(jìn),商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及對(duì)外開放的擴(kuò)大,這給黨的自身建設(shè)也提出了新的課題。特別是80年代普遍存在的計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌制,使得一些掌握權(quán)力的部門和干部有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)力“尋租”,黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。黨中央對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”,并采取一系列措施,開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),克服黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
1985年11月24日,中共中央整黨工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》,提出“要從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理,講人情不講原則,講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。這是中央文件中首次明確提出“從嚴(yán)治黨”。在黨的十三大后,“從嚴(yán)治黨”開始在黨的文獻(xiàn)中大量使用。1987年10月召開的中共十三大報(bào)告指出,“必須從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”。同時(shí),中顧委向十三大的報(bào)告也指出,“改革、開放的新形勢(shì)新環(huán)境,更加要求堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則”。中紀(jì)委向十三大作的報(bào)告多次使用“從嚴(yán)治黨”的用法。
1989年6月16日,鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào),“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè),這個(gè)黨該抓了,不抓不行了”。1992年初,鄧小平在南方談話中再次強(qiáng)調(diào),“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗”。
1992年10月召開的黨的十四大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨。中共十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,明確提出黨的建設(shè)必須“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”。“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章,這標(biāo)志著我們黨正式將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。1997年9月召開的黨的十五大提出,“從嚴(yán)治黨,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”,“把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去”。
新世紀(jì)以來,從嚴(yán)治黨方針不斷落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。同時(shí),正如黨的十八大指出的:“一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻!辫b于此,中共十八大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,完善黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷扎緊制度的籠子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。然而,這些成績(jī)還是初步的。
2014年10月8日,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的重大戰(zhàn)略,并對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了“八點(diǎn)要求”。即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。講話中,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位,這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示”。
全面從嚴(yán)治黨,既傳承了黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)又根據(jù)新形勢(shì)提出了新的要求。其新內(nèi)涵表現(xiàn)在:在內(nèi)容上全覆蓋,使黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域都嚴(yán)起來;在責(zé)任上強(qiáng)調(diào)必須落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,具體包括黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,真正做到黨要管黨,聚精會(huì)神抓黨建;在力度上空前,全力以赴,一以貫之,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把講認(rèn)真落實(shí)到黨的建設(shè)全過程,加強(qiáng)制度執(zhí)行,使紀(jì)律成為高壓線!叭妗币辉~,彰顯了黨中央的堅(jiān)定決心、戰(zhàn)略定力和使命擔(dān)當(dāng),宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治勇氣和高度自信。
從整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到“全面從嚴(yán)治黨”這一歷史進(jìn)程,我們可以看出中國共產(chǎn)黨在管黨治黨方面取得的諸多進(jìn)步。其中,最大的進(jìn)步莫過于逐步走出了“一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子”。具體來講,就是不再用大搞政治運(yùn)動(dòng)的辦法解決黨自身的問題,而代之以定期開展教育實(shí)踐活動(dòng),尤其是反腐倡廉活動(dòng),著重從思想上建黨;同時(shí),堅(jiān)持深化改革與制度建設(shè)相結(jié)合,在推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的同時(shí),加快黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),并切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行。