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法治是制度、機制、文化的有機統(tǒng)一,法治文化是依法治國的內(nèi)生動力和重要支撐,F(xiàn)階段,在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,但憲法法律的權(quán)威還未完全樹立;執(zhí)法司法的體制機制正在完善,但執(zhí)法司法的公信力仍有待提高;全社會法治意識不斷增強,但法治信仰、法治觀念尚未深入人心,信權(quán)不信法、信錢不信法、信訪不信法的現(xiàn)象依然存在。這些問題反映出尊法信法守法用法的法治文化還沒有在全社會扎根,法治文化的滋養(yǎng)、支撐作用還沒有得到充分發(fā)揮。黨的十八屆四中全會提出,“必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化”。人民法院應(yīng)樹立社會主義法治文化自信,以社會主義法治理論為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,以司法引領(lǐng)和推動社會主義法治文化建設(shè)。
司法隊伍帶頭篤信社會主義法治文化。中國特色社會主義法治文化,其理論基石是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心要義是社會主義核心價值觀指導(dǎo)下的社會主義法治理念。這是我國法治文化與西方法治文化的根本區(qū)別。我們應(yīng)激濁揚清,理直氣壯地高舉社會主義法治大旗,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會主義法治的根本要求。司法隊伍在建設(shè)社會主義法治文化中責(zé)無旁貸,要認清自己的使命與責(zé)任,帶頭堅定自信、保持定力,帶頭忠于法律、守護法律,確保法律面前人人平等,做社會主義法治文化的引領(lǐng)者。
司法辦案自覺踐行社會主義法治文化。法治文化是法治實踐的內(nèi)核,司法行為是法治文化的外現(xiàn)。人民法院處在法治建設(shè)前沿,履行司法職能、開展審判活動既是化解矛盾、維護社會公平正義的過程,也是踐行社會主義法治文化、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的過程。比如,大力推進嚴格司法,不斷深化司法公開、司法民主、司法文明,以公正的司法裁判和公開的司法過程,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。又如,堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,全面落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等原則,嚴格執(zhí)行公開審判、法庭辯論等制度,使所有當(dāng)事人的合法權(quán)益都得到平等保護,確保每個案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。再如,堅持調(diào)解與判決兩手并用,注重發(fā)揮調(diào)解在化解糾紛中的優(yōu)勢,通過依法自愿調(diào)解,修復(fù)社會關(guān)系,弘揚傳統(tǒng)美德和公序良俗,使法治與德治相得益彰。
司法改革悉心培育社會主義法治文化。文化不是憑空產(chǎn)生的,也不是一成不變的,而是植根于民族和國家的歷史傳統(tǒng),并隨著時代發(fā)展和實踐拓展而不斷豐富完善。全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場革命,必然對法治文化建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。推進司法改革的過程,也是涵養(yǎng)法治文化的過程。人民法院是司法改革的重要組織者、推動者,不僅要以時不我待的精神推進各項改革舉措落實,更要有意識地通過體制機制改革,貫徹和弘揚堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等、依法治國與以德治國相結(jié)合、從中國實際出發(fā)等社會主義法治基本原則,以社會主義法治理論指導(dǎo)司法改革,以公正高效權(quán)威的社會主義司法制度詮釋、發(fā)展社會主義法治文化。
司法服務(wù)充分彰顯社會主義法治文化。司法為民是人民司法的本質(zhì)要求,是我國社會主義法治文化的鮮明特色。人民法院踐行司法為民、公正司法工作主線,必須繼承好傳統(tǒng)、守好“壓艙石”,把人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)所蘊含的群眾觀點、為民思想、求是精神與當(dāng)前司法實踐有機結(jié)合起來,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。滿足人民群眾多元司法需求,全面提升訴訟服務(wù)水平,健全完善訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng)、訴訟服務(wù)熱線三位一體服務(wù)體系,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,充分彰顯社會主義司法文明和獨特優(yōu)勢,讓人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)在全面依法治國的時代背景下煥發(fā)勃勃生機。
司法宣傳大力傳播社會主義法治文化。深入開展法治宣傳教育,是社會主義法治文化建設(shè)的重要途徑。開展法治宣傳教育,人民法院既有職能優(yōu)勢,也是職責(zé)所在。應(yīng)充分利用訴訟案件資源,通過公正的審判活動,依法保護合法權(quán)益、制裁違法行為,教育公民既珍惜權(quán)利又履行義務(wù),理性依法按程序表達訴求,在全社會形成守法光榮、違法可恥的價值觀念。通過審判工作進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營、進機關(guān),以案釋法,現(xiàn)身說法,引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。通過網(wǎng)站、微信、微博、微電影等新媒體,借助信息化手段,擴大法治宣傳,講好法治故事,讓法治思維成為公民基本生活方式和行為習(xí)慣,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(作者為陜西省高級人民法院院長)
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