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省委八屆九次全會強調(diào),一定要深化對法治建設重大意義的認識,把法治建設放到更加突出的位置來抓。全面推進法治河北建設,是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障,是河北面對新形勢新任務的必然選擇。建設法治河北,一項重要任務就是在全社會弘揚法治精神,大力建設法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使民眾都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,為全面推進法治河北建設提供文化支撐。
弘揚法治精神,為全面推進法治河北建設提供思想支撐
“無所謂法治精神者以貫注之,是以有法等于無法!狈ㄖ尉瘢欠ㄖ谓ㄔO的靈魂,也是法治河北建設的重要思想支撐。大力弘揚社會主義法治精神,首要的是深刻理解社會主義法治精神的核心內(nèi)涵。從價值層面看,社會主義法治精神融法治的善治精神、民主精神、人權精神、公正精神等為一體,是國家治理、社會運行、個人生活中必須貫徹始終的精神理念和基本遵循。法治的善治精神,核心是良法之治。良法是善治之前提。法治之法必須是良法,必須準確反映社會、自然以及人的發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)人民意志、維護人民利益、保障人民權利,有利于完善發(fā)展社會主義民主政治,促進社會全面進步,規(guī)范社會建設和管理,維護社會安定。法治的民主精神,核心是人民當家作主。法治的民主精神體現(xiàn)為,國家一切權力屬于人民,廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務。法治的人權精神,核心是尊重和保障人權。尊重和保障人權是法治社會的基本特征,弘揚法治的人權精神,要求我們必須切實關注和改善民生。法治的公正精神,核心是社會公平正義。公平正義與法治有著本質(zhì)聯(lián)系,是法治的價值追求,也是法治的根本歸宿。只有堅持公平正義的理念,法治才能受到普遍尊重和認同,才能真正維護人民利益,促進社會和諧發(fā)展。
弘揚社會主義法治精神,既要堅持社會主義法治精神的一般原則,又要根據(jù)我省政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展實際賦予其鮮明的河北特色。要積極研究和探索弘揚社會主義法治精神的有效途徑和方式,把弘揚社會主義法治精神作為全省精神文明建設的重要組成部分,開展各種形式的群眾性法治文化活動,引導人們尊法守法。
培育法治信仰,為全面推進法治河北建設激發(fā)內(nèi)生動力
“法律必須被信仰,否則形同虛設!泵癖妼Ψㄖ蔚钠毡檎J同和真誠信仰是法治文化成熟的重要標志,是建設法治河北的內(nèi)生動力!巴椒ú蛔阋宰孕!狈ㄖ尾粌H是一種外在的“規(guī)則之治”,更是一種內(nèi)在的“規(guī)心之治”,其強制力量不僅體現(xiàn)在“規(guī)則”的他律,更體現(xiàn)在社會成員的自律。因此,從心理價值層面而言,最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。只有進入社會成員的內(nèi)心世界,使其成為包括政府機關、領導干部、普通民眾在內(nèi)的整個國家的共同信仰,法律才能有權威,法治才能有力量。
推動法治河北建設,要求執(zhí)法人員與法律從業(yè)者自覺堅定法律信仰。法律制度的實施、法治精神的弘揚,關鍵是有一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)社會主義法治工作者隊伍。要把思想政治建設擺在首位,深入開展理想信念教育和社會主義法治教育,堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法和法律至上,打造政治強、業(yè)務精、作風正的立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍和司法隊伍。要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域的執(zhí)法力度,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
推動法治河北建設,必須大力引導和促進公民法治觀念的形成,奠定法治信仰的社會基礎。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。法治不僅是一種治理方式,還是一種價值理念,只有切實以人為本、以民為本,樹立起以公正、平等、自由、民主、權利、秩序為取向的價值理念,切實保障和維護人民權益,才能形成民眾對法治的理性訴求與價值自覺,內(nèi)化為對法治的自覺信仰。
強化道德引領,為全面推進法治河北建設涵養(yǎng)道德底蘊
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。建設法治河北需要法律和道德共同發(fā)揮作用。社會主義核心價值觀是社會主義道德的根本體現(xiàn),是中國特色社會主義道路、理論和制度的價值表達,是興國之魂。全面推進法治河北建設,必須堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力弘揚社會主義道德,這也是法治文化建設的堅實基礎。
以道德滋養(yǎng)法律精神,強化道德對法治河北建設的支撐作用。只有堅持以道德為滋養(yǎng),法治才有堅實的社會基礎和廣闊的發(fā)展空間。要高度重視發(fā)揮道德的教化作用,大力弘揚社會主義道德,把社會主義核心價值觀貫徹到法治建設全過程,為建設法治社會奠定堅實基礎;繼續(xù)廣泛開展“善行河北”主題道德實踐活動,強化價值引領,強化道德自覺,強化保障機制,大興互助之風、誠信之風、敬業(yè)之風、孝老之風,在燕趙大地形成善意濃濃、善心涌動、善行如潮、善曲高奏的生動局面;大力加強公民道德建設,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,不斷增強法治的道德底蘊。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,弘揚中華傳統(tǒng)美德,使其成為涵養(yǎng)社會主義道德的重要源泉,使社會主義道德更加深入人心,為推進法治河北建設提供豐厚的道德滋養(yǎng)。
以法治體現(xiàn)道德理念,強化法治對道德建設的促進作用。要以法律權威增強踐行社會主義核心價值觀的自覺性,以法治力量推進道德建設、提高民眾思想道德水平,為法治河北建設創(chuàng)造良好人文環(huán)境。特別是司法工作者,擔負著維護憲法法律權威、維護社會公平正義的重要責任,應以更嚴的要求、更高的標準模范踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚社會主義法治精神,努力提高司法公信力,把社會主義法治理念落實到每一個司法環(huán)節(jié),讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
改善法治環(huán)境,為全面推進法治河北建設營造良好生態(tài)
法立于上則俗成于下。法治的權威并不是恒定的,而是取決于法治所生存的生態(tài)和環(huán)境。全面推進法治河北建設,不僅要從內(nèi)在的精神、信仰層面入手,還需大力培育、改善外在的法治環(huán)境,不斷優(yōu)化法治生態(tài),這也是法治文化建設的重要內(nèi)容。
營造良好法治環(huán)境,要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者和實踐者,也是社會主義法治文化的積極倡導者、引領者和示范者,能否以身作則,以上率下,對于營造良好法治生態(tài)至關重要。一方面,領導干部自身要敬畏法律,牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。另一方面,各級組織人事部門,要切實強化對領導干部法治意識的培養(yǎng),使其更加準確地把握法治的原則和精神,并落實到具體的工作中;要充分利用黨校、行政學院和高校等陣地和資源,有計劃、有系統(tǒng)、有針對性、有深度地抓好領導干部法治培訓;要建立健全領導干部個人法治考核檔案,并將其作為選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據(jù),促使各級領導干部形成崇尚法治,追求公平正義,以人為本、以法為尊的價值理念。
營造良好法治環(huán)境,要大力開展法治宣傳教育,推動學法尊法守法用法蔚然成風。堅持把全民普法和守法作為法治河北建設的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導民眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委八屆九次全會精神,堅持法治宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合;大力繁榮法治文學、藝術和影視創(chuàng)作,以春風化雨、潤物無聲的形式,推進法治宣傳教育和法治實踐,努力營造全社會崇法、守法、用法的良好風尚,讓社會主義法治文化在燕趙大地落地生根。