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2015年以來,廣東省委常委、政法委書記林少春多次對該省檢察工作作出批示,對該省檢察機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局、推進(jìn)司法體制改革、規(guī)范司法行為、提升司法公信力等方面的做法和成效給予高度評價。日前,筆者就規(guī)范司法行為專項整治工作專訪了林少春。
筆者:林書記您好!請您評價一下近年來的廣東檢察工作。
林少春:近年來,廣東檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實最高檢和省委各項部署要求,以嚴(yán)格司法、公正司法為主線,全面履行法律監(jiān)督職能,各項工作取得了新的進(jìn)步。始終保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢,查處職務(wù)犯罪大要案多年位居全國前列;進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督力度,不斷推進(jìn)陽光檢務(wù),工作中亮點很多。特別是2015年以來,全省檢察機關(guān)按照最高檢的部署要求,扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,司法辦案更加規(guī)范文明,贏得社會各界和人民群眾的肯定。
筆者:您覺得檢察機關(guān)開展規(guī)范司法行為專項整治工作有何重要意義?
林少春:規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強司法公信力的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。黨的十八屆四中全會強調(diào),必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對保證公正司法、提高司法公信力提出要求。最高人民檢察院在全國部署開展規(guī)范司法行為專項整治工作,強化對檢察權(quán)運行的管理監(jiān)督,是進(jìn)一步加強自身規(guī)范化建設(shè)、有效提高司法公信力、全面推進(jìn)依法治國的有力舉措,是貫徹落實十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措。
近年來,廣東檢察機關(guān)高度重視司法規(guī)范化建設(shè),檢察隊伍嚴(yán)格規(guī)范司法的理念不斷強化,能力和水平不斷提高,檢察機關(guān)和檢察干警在社會各界及人民群眾心目中的形象不斷提升。在每年的廣東省人代會上,人大代表對檢察工作的贊成率都很高,網(wǎng)絡(luò)、媒體對檢察工作評價也比較正面。但是,檢察機關(guān)在司法活動過程中,還存在一些不規(guī)范、不文明的問題。對檢察機關(guān)和廣大檢察干警來講,規(guī)范司法行為并不是戴上“緊箍”,而是加了“保險鎖”,可以從司法程序、監(jiān)督機制上更好地保障司法活動安全和自身廉潔司法。
筆者:廣東檢察機關(guān)在規(guī)范司法行為專項整治工作方面有哪些特點?
林少春:廣東檢察機關(guān)歷來高度重視司法規(guī)范化建設(shè),緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制,特別是在陽光檢務(wù)、推進(jìn)案件集中管理等方面推出很多創(chuàng)新舉措。在這次規(guī)范司法行為專項整治工作中,全省檢察機關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,抓住司法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,采取了一系列有力舉措扎實開展活動。
一是從思想上進(jìn)一步強化規(guī)范意識。通過學(xué)習(xí)研討、專題講座、警示教育等多種形式,扎實開展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大檢察干警進(jìn)一步提高對規(guī)范司法行為的現(xiàn)實迫切性和極端重要性的認(rèn)識,變“要我規(guī)范”為“我要規(guī)范”,有效增強司法辦案中的程序意識、規(guī)范意識和人權(quán)意識。二是深入查擺問題,敢于揭丑亮短。開門納諫內(nèi)外結(jié)合,深入查擺自身在司法理念、司法作風(fēng)、司法規(guī)范等方面存在的問題,內(nèi)部從案件流程管理、涉案財物管理、質(zhì)量評查、業(yè)務(wù)考評、律師接待、信息公開、司法統(tǒng)計等多個方面,認(rèn)真查擺在司法辦案中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),列出清晰的司法不規(guī)范問題清單;對外堅持開門搞活動,征求人大代表、政協(xié)委員、法律界代表以及社會各界和人民群眾對規(guī)范司法行為的意見建議。三是立查立改,抓早抓小。對照查擺問題清單認(rèn)真進(jìn)行整改,比如,在面向社會征求意見過程中,許多法律界代表反映重大刑事案件尤其是檢察機關(guān)自偵案件辯護(hù)律師閱卷難、會見難、聽取意見難等問題突出。為此,廣東省檢察院專門制定出臺《關(guān)于依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干意見》;全省各地檢察機關(guān)按照省院的要求,也出臺了規(guī)范性文件保障律師權(quán)利。四是建章立制,突出長效。針對查找出的司法不規(guī)范行為,堅持標(biāo)本兼治,強化源頭治理,既以專項整治工作為契機抓好“治標(biāo)”,又從長遠(yuǎn)的角度謀求“治本”,做好建章立制工作,完善各項改革措施,從制度和機制上加強管理、強化監(jiān)督,鞏固“治標(biāo)”成果,真正讓制度成為“高壓線”“硬杠杠”。
筆者:您對檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作有什么要求和期望?
林少春:司法規(guī)范是司法公正的保障和司法公信力的來源。希望全省檢察機關(guān)按照最高檢的部署要求,結(jié)合自身實際,扎實開展好專項整治,進(jìn)一步提升檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和司法公信力。一是繼續(xù)在更新司法理念上下功夫。理念是行為的先導(dǎo),要始終把理念更新作為司法規(guī)范化的首要任務(wù),切實把規(guī)范司法變成每位干警的辦案習(xí)慣和自覺行動。二是在抓好制度落實上下功夫。當(dāng)前,中央、最高檢和省檢察院在規(guī)范司法辦案方面制定了很多制度,關(guān)鍵是要抓好落實,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,真正做到執(zhí)行制度沒有例外,違反制度堅決追究。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),把專項整治工作和檢察業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。全省各級檢察機關(guān)都成立了專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),希望切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強工作督導(dǎo)檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,要繼續(xù)將專項整治和“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來,和各項檢察業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),進(jìn)一步提升法律監(jiān)督水平,有力推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)。(朱香山 韋磊)
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