推進(jìn)投融資體制改革。深化企業(yè)投資管理體制改革，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)。整合各行業(yè)中央、自治區(qū)及市本級(jí)投資，實(shí)行公共資源開(kāi)發(fā)利用重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。建立政府投資項(xiàng)目資金統(tǒng)籌平衡機(jī)制，實(shí)行融、用、還一體化以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離。全面放寬投資準(zhǔn)入，放寬投資領(lǐng)域，激活社會(huì)資本，釋放市場(chǎng)能量。大力引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融資本，鼓勵(lì)和支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建立多層次的中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，適時(shí)組建有國(guó)有資本注入的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加大擬上市企業(yè)培育力度。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作。

　　創(chuàng)新開(kāi)放合作體制機(jī)制。以建設(shè)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)為先行，積極創(chuàng)新和完善深化開(kāi)放合作的體制機(jī)制。推動(dòng)跨�。▍^(qū)）聯(lián)動(dòng)合作開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)跨省（區(qū)）重大產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)稅、投資等政策優(yōu)先在示范區(qū)實(shí)施。加快桂賀一體化發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)配套互補(bǔ)、融合發(fā)展。進(jìn)一步深化園區(qū)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，重點(diǎn)加快推進(jìn)信都工業(yè)區(qū)管理體制改革，成立粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)管委會(huì)，賦予示范區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加大政策支持力度。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，提高招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村承包地、宅基地、林地、住房確權(quán)登記頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)劃運(yùn)行。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，推動(dòng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　突破非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的政策措施，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)�；⑻厣�、專業(yè)化、高新化發(fā)展。

　　成立市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　記者：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。最近，中央和廣西先后召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行部署，把發(fā)展新型城鎮(zhèn)化提到前所未有的新高度。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的重要機(jī)遇期。對(duì)于賀州市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化？

　　趙德明：賀州建市遲、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱，更需要走好新型城鎮(zhèn)化這條通向現(xiàn)代化的必由之路。我們要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，作為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手來(lái)認(rèn)真謀劃、加緊落實(shí)、乘勢(shì)推進(jìn)。

　　突出抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。深化17個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革，制定出臺(tái)支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，為重點(diǎn)鎮(zhèn)在行政審批、行政管理、財(cái)政和投資、土地管理、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)治理、監(jiān)督考核等方面的改革提供體制機(jī)制保障，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)上有新發(fā)展、綜合承載能力上有新提升、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有新提高、示范帶動(dòng)上有新亮點(diǎn)，打造一批產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能設(shè)施完善、聚集效應(yīng)突出的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)特色小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)群發(fā)展。

　　實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加快縣城發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)和凸顯特色并重，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和集聚功能，促進(jìn)縣城轉(zhuǎn)型升級(jí)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)確定縣城的性質(zhì)、規(guī)模和格調(diào)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，提高縣城的品質(zhì)和內(nèi)涵。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，大力發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化要求的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、旅游特色重點(diǎn)縣，防止縣城發(fā)展“同質(zhì)化”。

　　啟動(dòng)生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè)，提升中心城區(qū)綜合承載力。抓緊推進(jìn)《生態(tài)新城發(fā)展規(guī)劃》編制工作，重點(diǎn)抓好10平方公里生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)核心區(qū)的規(guī)劃，謀劃和推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)會(huì)展與商務(wù)中心等十大核心項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)火車(chē)站公交樞紐，提高“高鐵時(shí)代”交通疏導(dǎo)能力，全力推進(jìn)北環(huán)中、城東新區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，完善城市骨干路網(wǎng)。推進(jìn)“城市天然氣綜合利用工程”，爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)市區(qū)供氣。繼續(xù)推進(jìn)城市給水、排水、排污等市政工程建設(shè)，完善市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量。

　　推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)�？茖W(xué)規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、規(guī)劃調(diào)控、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，為新型城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)相融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向新區(qū)布局，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)相互依存、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

　　提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平。編制實(shí)施《賀州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》及其配套政策措施。做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，積極探索多元可持續(xù)投融資機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)管理提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的能力教育培訓(xùn)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作

　　記者：只有開(kāi)放合作，才能贏得發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，今年要開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。在這方面，我們有何舉措？

　　趙德明：賀州后發(fā)展欠發(fā)達(dá)，主要差距在于開(kāi)放程度不夠，賀州要加快發(fā)展，根本的出路在于擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)化合作。我們必須抓住當(dāng)前多區(qū)域合作日趨緊密的新機(jī)遇，突出接軌服務(wù)，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，全面提高開(kāi)放合作水平。

　　繼續(xù)實(shí)施東靠戰(zhàn)略。抓住粵桂、桂港合作和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，打好“粵港澳牌”，推進(jìn)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造粵桂產(chǎn)業(yè)合作的“橋頭堡”，使之成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增量提質(zhì)、加速新型城鎮(zhèn)化的新驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)與桂東其他三市共同打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的合作。深入探索跨省際區(qū)域合作與開(kāi)放的新機(jī)制、新模式，主動(dòng)做好融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的交通、機(jī)制、環(huán)境對(duì)接準(zhǔn)備工作。

　　繼續(xù)實(shí)施“引企入賀”戰(zhàn)略。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)平臺(tái)的承載功能，引進(jìn)更多的央企、民企、強(qiáng)企和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶賀州，重點(diǎn)加強(qiáng)與華潤(rùn)、中冶、中色、中鋁和日本輕金屬株式會(huì)社等央企強(qiáng)企的合作，大力推進(jìn)華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)、市電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、西灣（平桂）工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)的聚集能力和承載能力，推動(dòng)高端要素和新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。

　　繼續(xù)加大招商引資力度。圍繞做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、聚集產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介。創(chuàng)新招商引資方式，突出抓好駐點(diǎn)招商、委托招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和督促檢查，提高招商成功率、合同履約率、資金到位率和開(kāi)竣工率。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　記者：生態(tài)優(yōu)勢(shì)是賀州市最具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色品牌和城市名片。在當(dāng)前環(huán)境污染矛盾突出的形勢(shì)下，賀州市如何進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園？

　　趙德明：良好的生態(tài)環(huán)境是賀州發(fā)展最根本的依托，也是賀州發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、最大潛力所在。我們要本著對(duì)賀州子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　鞏固和擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)成果。完善環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力量，保持對(duì)環(huán)境污染行為的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善環(huán)境污染群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，提高群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性。進(jìn)一步健全完善河道“河長(zhǎng)制”管理制度，構(gòu)建更嚴(yán)密的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合治理，徹底鏟除非法“五小”窩點(diǎn)死灰復(fù)燃的土壤。對(duì)生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”全面深入的回查、檢驗(yàn)。

　　繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗賀州”活動(dòng)。進(jìn)一步健全清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，啟動(dòng)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，突出抓好村屯綠化、飲水凈化、道路硬化等專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)取得明顯成效。

　　推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，劃定生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的責(zé)任追究和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。創(chuàng)新把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的路徑、方式和機(jī)制，建立科學(xué)合理的差別化績(jī)效考評(píng)體系，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　切實(shí)保障和改善民生

　　記者：增進(jìn)人民群眾福祉是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出，今年要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。賀州市如何著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾？

　　趙德明：保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加重視提高城鄉(xiāng)居民收入，更加重視維護(hù)社會(huì)公平正義，努力使發(fā)展成果更好更公平地惠及全體人民，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。

　　全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。調(diào)整扶貧工作思路，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，進(jìn)一步推進(jìn)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程。繼續(xù)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記，開(kāi)展駐村幫扶。協(xié)調(diào)推進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)民工在脫貧致富中的作用。完善脫貧激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管。

　　大力發(fā)展教育事業(yè)。召開(kāi)全市教育發(fā)展大會(huì)，部署教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)與自治區(qū)教育廳簽訂的《教育戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，加快落實(shí)合作項(xiàng)目。

　　加快完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入三個(gè)倍增計(jì)劃。落實(shí)和完善積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加快“全民社保”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。建立完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善社會(huì)救助、優(yōu)撫、救災(zāi)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。做好承辦全區(qū)第八屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作。做好人口和計(jì)劃生育工作。發(fā)展慈善事業(yè)，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)。制定法治賀州建設(shè)綱要，推進(jìn)平安賀州、法治賀州建設(shè)，創(chuàng)建“社會(huì)和諧穩(wěn)定模范城”。改進(jìn)社會(huì)治理方式，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　記者：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在隊(duì)伍。圍繞當(dāng)好科學(xué)發(fā)展“特長(zhǎng)生”和加快發(fā)展“上進(jìn)生”，打造賀州發(fā)展“升級(jí)版”，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，賀州市如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)？

　　趙德明：黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的根本保證。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。總結(jié)推廣賀州市教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位的成功做法，借鑒自治區(qū)第一批活動(dòng)單位的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，大力整治“六病”，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，著力提高新形勢(shì)下群眾工作能力，著力祛除宗旨意識(shí)淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺化等“六化”問(wèn)題，破解群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、訴求表達(dá)難、權(quán)益維護(hù)難、基礎(chǔ)強(qiáng)化難等“六難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、社會(huì)更和諧的目的。

　　努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論英雄，強(qiáng)化發(fā)展、為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)、公正的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部，選好配強(qiáng)各級(jí)“一把手”，完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。全面落實(shí)干部人事制度改革“1+7”文件，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理干部，提高干部人事工作制度化、規(guī)范化水平。做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才暢通流動(dòng)的制度體系，推動(dòng)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。實(shí)施“人才強(qiáng)賀”戰(zhàn)略，抓好緊缺型人才的引進(jìn)、培育、管理和使用。

　　大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。健全基層組織體系，不斷完善基層民主。加強(qiáng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。落實(shí)基層黨委書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度，強(qiáng)化黨建責(zé)任。完善從市縣兩級(jí)選拔一批優(yōu)秀副處級(jí)干部到重點(diǎn)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記的執(zhí)政骨干隊(duì)伍培養(yǎng)和鍛煉新模式。抓好村“兩委”干部換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型黨員主題活動(dòng)。繼續(xù)探索“1+X”的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，實(shí)施農(nóng)村黨員分類(lèi)培訓(xùn)、基層組織分類(lèi)定級(jí)星級(jí)管理，不斷增強(qiáng)基層黨建工作活力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)檢查監(jiān)督，深入推動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”和廉政法規(guī)的貫徹落實(shí)。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。