改革新思路

　　當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，與我國深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展形成歷史性交匯。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，習近平總書記在中關村調(diào)研時更強調(diào)“科技興則民族興，科技強則國家強”。廣東省委十一屆三次全會提出要增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。這對廣東科技事業(yè)來說，既是加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，也是無法回避的一場“大考”。

　　作為改革開放和自主創(chuàng)新先行地的廣東，多年來為我國探索創(chuàng)新型國家建設新路子提供了寶貴經(jīng)驗，并逐步在科技創(chuàng)新工作中確立起創(chuàng)新資源配置市場化程度高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強、體制機制靈活科學、自主創(chuàng)新政策法規(guī)較為完善等核心優(yōu)勢。在新的歷史條件下，廣東省科技廳將以深化科技體制改革為突破口，堅持揚長補短、創(chuàng)新集聚、三鏈融合、貼近前沿，以更寬、更前、更緊密的工作思路，力爭在原始創(chuàng)新、多主體協(xié)同創(chuàng)新、營造創(chuàng)新環(huán)境等三個層面上實現(xiàn)新突破，在重大科技專項規(guī)劃、重大科技行動設計、重大創(chuàng)新項目組織方面形成新布局，實施科技業(yè)務管理陽光再造行動為核心的科技管理改革，推動廣東科技工作實現(xiàn)在繼承基礎上的新拓展，實現(xiàn)在穩(wěn)定基礎上的新增長。

　　面對新形勢、新任務、新要求，我們將深入貫徹落實中央和廣東省委、省政府關于科技工作的決策部署，重點開展以下工作：一是深化科技體制改革。進一步健全技術研發(fā)、轉(zhuǎn)化的市場化機制，促進科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。深化科技計劃管理改革，探索建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。二是健全技術創(chuàng)新市場導向機制。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，積極引導企業(yè)組建研發(fā)機構，培育打造一批大型骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。重點建設一批面向中小微民營科技企業(yè)的公共科技創(chuàng)新服務平臺，形成網(wǎng)絡化的孵化與育成體系。三是提升自主創(chuàng)新能力。加強源頭創(chuàng)新能力培育，加大政府對基礎性科學研究和共性技術研究的穩(wěn)定性與競爭性相結合的支持，重點實施建設一批重大基礎研究項目和平臺。四是聚焦前沿與關鍵技術。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，聚焦能夠迅速形成生產(chǎn)力和占領市場份額的高端產(chǎn)業(yè)及其前沿關鍵技術；聚焦能夠直接推動制造業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前沿關鍵技術。五是構建多主體協(xié)同創(chuàng)新機制。深化省部院產(chǎn)學研合作，加強國家在我省的創(chuàng)新資源布局，推進協(xié)同創(chuàng)新能力建設，加快構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。加強部省、省市聯(lián)動和部門協(xié)同。六是推動科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以推動科技金融產(chǎn)業(yè)融合為重要抓手，加快優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強化金融對科技創(chuàng)新的支撐，打通資本市場和創(chuàng)新的對接通道，推進科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合發(fā)展。七是加快高新區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)等創(chuàng)新集群建設。健全高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系，大力發(fā)展現(xiàn)代科技服務業(yè)，加快推動高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，推動高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。八是實施科技業(yè)務管理陽光再造行動。對廣東省科技廳的業(yè)務設置、財政科技投入結構等進行重新設計，形成創(chuàng)新鏈條完整、資金鏈條匹配、監(jiān)管鏈條完善的業(yè)務管理體系。加快業(yè)務管理的流程再造，加強業(yè)務管理的分權制衡，推動業(yè)務管理的功能優(yōu)化。

　　廣東科技工作將立足新形勢，增創(chuàng)新優(yōu)勢，牢牢把握機遇，以體制和機制創(chuàng)新，把廣東打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，讓廣東科技創(chuàng)新的活力和潛力充分釋放，開創(chuàng)廣東科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。