江西于都縣總工會(huì)根據(jù)省、市總工會(huì)《工會(huì)干部“進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)基層、惠職工、促發(fā)展”行動(dòng)方案》的文件精神，組成4個(gè)調(diào)查組，按照劃分的工作責(zé)任區(qū)，深入工業(yè)園區(qū)各企業(yè)，采取聽(tīng)、看、統(tǒng)（問(wèn)卷調(diào)查）、訪、商、導(dǎo)等調(diào)查方式，對(duì)園區(qū)各企業(yè)工會(huì)工作情況進(jìn)行了為期一周的全面的調(diào)查。

　　一、基本情況

　　1、工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立了于都工業(yè)園區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)，有分管工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)、有專職工會(huì)副主席、有工會(huì)協(xié)理員1名、有工會(huì)辦公室。

　　2、工會(huì)組建和職工、農(nóng)民工入會(huì)情況。截止3月底，工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)186家，組建工會(huì)186家，工會(huì)組建率100%；職工、農(nóng)民工16036人，職工、農(nóng)民工入會(huì)16036人，職工、農(nóng)民工入會(huì)率100%；100%的工會(huì)配備了專（兼）職工會(huì)主席；60%的工會(huì)有工會(huì)辦公室，職工活動(dòng)場(chǎng)、職工書(shū)屋。

　　3、困難職工幫扶情況。園區(qū)90%的企業(yè)工會(huì)有專（兼）職幫扶工作人員、有困難職工檔案、有資金、有活動(dòng)。

　　4、廠務(wù)公開(kāi)民主管理和勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況。園區(qū)96%的企業(yè)工會(huì)建立了職工（代表）大會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，98%的企業(yè)與職工簽訂了勞動(dòng)合同，98%的企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政簽訂了集體合同和工資集體協(xié)商，80%的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)糾紛調(diào)解率99%，基本上能夠把勞動(dòng)糾紛化解在基層、消除在萌芽之中。

　　5、園區(qū)工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。園區(qū)有7家企業(yè)工會(huì)設(shè)立了工會(huì)帳戶，部分企業(yè)能按時(shí)劃拔和上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　6、園區(qū)企業(yè)“五險(xiǎn)一金”落實(shí)情況。園區(qū)98%的企業(yè)為職工繳納了養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，80%的企業(yè)給職工繳納了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，20%的企業(yè)給職工辦理了“五險(xiǎn)一金”。

　　二、主要做法

　　1、匯好報(bào)，爭(zhēng)重視。多年來(lái)，縣總領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月一次向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工會(huì)工作開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取縣委的重視和支持。今年3月，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣委劉秋天，召開(kāi)了縣總機(jī)關(guān)干部，部分基層工會(huì)主席參加的工會(huì)工作座談會(huì)，并作了講話，著重強(qiáng)調(diào)了工會(huì)職工互助保障工作的重要性，要求各級(jí)工會(huì)要高度重視，抓緊抓實(shí)，要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)。

　　2、抓組建，強(qiáng)基礎(chǔ)。在園區(qū)工會(huì)組建上切實(shí)抓好“六項(xiàng)工作”落實(shí)：一是成立機(jī)構(gòu)�？h總工會(huì)成立了由縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席任組長(zhǎng)，縣總工會(huì)副主席任副組長(zhǎng)，各部室長(zhǎng)為成員的于都縣總工會(huì)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)人員。縣總機(jī)關(guān)工作人員分成4個(gè)小組，每個(gè)小組有一名工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。三是責(zé)任落實(shí)。將工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)各劃分為4大塊落實(shí)到4個(gè)小組，要求各小組要隨著非公企業(yè)的發(fā)展，各組工作責(zé)任區(qū)內(nèi)工會(huì)組建，職工、農(nóng)民工入會(huì)和各項(xiàng)工作任務(wù)完成率每年要達(dá)到99%。四是規(guī)范運(yùn)作。要求各組在工會(huì)組建上要做到“三有”。有申請(qǐng)書(shū)，要求園區(qū)各企業(yè)組建工會(huì)必須要有企業(yè)要求成立工會(huì)的申請(qǐng)書(shū)。有職工花名冊(cè)，要求園區(qū)各企業(yè)成立工會(huì)必須要提供企業(yè)職工花名冊(cè)。有批文，要求園區(qū)各企業(yè)成立工會(huì)必須要有縣總工會(huì)的批文。五是明確獎(jiǎng)罰制度。縣總把園區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建和職工、農(nóng)民工入會(huì)任務(wù)的完成情況及工會(huì)作用的發(fā)揮情況與縣總機(jī)關(guān)干部職工年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)園區(qū)企業(yè)達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)，經(jīng)縣總工會(huì)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，按縣委黨建帶群建的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)助。充分調(diào)動(dòng)縣總機(jī)關(guān)每個(gè)小組、每個(gè)干部職工與園區(qū)企業(yè)工會(huì)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了園區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組建、農(nóng)民工入會(huì)、工會(huì)規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍。 在園區(qū)班子建設(shè)上嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把工會(huì)委員會(huì)委員候選人審批關(guān)�？h總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于建立工會(huì)組織和工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席報(bào)批程序及職工代表大會(huì)報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定的通知》文件，規(guī)定凡基層工會(huì)委員會(huì)委員候選人必須報(bào)縣總工會(huì)審批后，方可進(jìn)行選舉。二是嚴(yán)把工會(huì)主席、副主席思想政治素質(zhì)關(guān)。要求園區(qū)各企業(yè)黨組織在推薦工會(huì)主席、副主席候選人上，應(yīng)注重在企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)、政治素質(zhì)過(guò)硬、熱愛(ài)工會(huì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心為職工群眾說(shuō)話辦事、在職工群眾中有威信的人列入到工會(huì)主席、副主席的候選人上來(lái)。三是嚴(yán)把選舉關(guān)。要求園區(qū)各企業(yè)要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，工會(huì)委員會(huì)委員候選人應(yīng)多于應(yīng)選人，參加選舉的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上，候選人獲得應(yīng)參加選舉人數(shù)的過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。在工會(huì)班子建設(shè)上由于縣總工會(huì)抓得嚴(yán)、抓得實(shí)，推動(dòng)了園區(qū)企業(yè)工會(huì)主席選舉工作的開(kāi)展。

　　4、抓入會(huì)，強(qiáng)服務(wù)。在園區(qū)職工、農(nóng)民工入會(huì)上切實(shí)把好“三關(guān)”：一是把好申請(qǐng)關(guān)。要求園區(qū)各企業(yè)職工、農(nóng)民工入會(huì)必須要采取實(shí)名制，要有職工、農(nóng)民工親自填寫(xiě)的入會(huì)申請(qǐng)書(shū)。二是把好檔案關(guān)。要求園區(qū)各企業(yè)工會(huì)必須要有單位全體職工、農(nóng)民工入會(huì)花名冊(cè)的紙質(zhì)稿和電子稿。三是把好發(fā)證關(guān)。要求園區(qū)各企業(yè)必須給每個(gè)工會(huì)會(huì)員發(fā)放工會(huì)會(huì)員證。在農(nóng)民工服務(wù)上切實(shí)做好做實(shí)“三大”服務(wù)，即做好做實(shí)農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)、農(nóng)民工的困難幫扶服務(wù)，工會(huì)會(huì)員普惠制服務(wù)，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)吸引更多的農(nóng)民工自覺(jué)自愿入會(huì)，通過(guò)縣總、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)工會(huì)的努力，園區(qū)企業(yè)100%的職工、農(nóng)民工加入了入會(huì)。

　　5、抓規(guī)范，樹(shù)形象。在園區(qū)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)上切實(shí)抓好“三大工作”落實(shí)：一是抓好工會(huì)“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。即有班子、有牌子、有章子、有專（兼）工會(huì)工作人員、有會(huì)員、有場(chǎng)所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有檔案。江西以泰電子有限公司工會(huì)職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)舍投資，科學(xué)設(shè)計(jì)，場(chǎng)所多、器材多，職工工作業(yè)余時(shí)間可根據(jù)自己的愛(ài)好進(jìn)行活動(dòng)。二是抓好特色工作。在園區(qū)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范企業(yè)做到一企一特色。截止2015年底，園區(qū)有37家企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好工會(huì)干部培訓(xùn)。園區(qū)工會(huì)干部培訓(xùn)上采取輸送省、市工會(huì)培訓(xùn)，縣總工會(huì)培訓(xùn)，企業(yè)培訓(xùn)等多渠道的培訓(xùn)方式，2015年園區(qū)企業(yè)輸送省、市工會(huì)培訓(xùn)的工會(huì)干部培訓(xùn)30余人，縣總工會(huì)舉辦了2期園區(qū)工會(huì)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)工會(huì)干部106人，積極打造園區(qū)一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。

　　6、抓活動(dòng)，擴(kuò)影響。在園區(qū)工會(huì)活動(dòng)上切實(shí)抓好“三個(gè)活動(dòng)”：一是抓好全縣性職工文體活動(dòng)�？h總把開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，同時(shí)積極舉辦好“三八”、“五一”、“國(guó)慶”等節(jié)日的職工文體活動(dòng)，抓好于都縣長(zhǎng)征源職工合唱團(tuán)下基層、進(jìn)企業(yè)演出活動(dòng)，用紅色文化和長(zhǎng)征精神占領(lǐng)企業(yè)陣地，營(yíng)造職工正能量氛圍。二是抓好園區(qū)企業(yè)工會(huì)職工文體活動(dòng)。要求園區(qū)各企業(yè)工會(huì)職工文體活動(dòng)要做到“二有”，即縣總工會(huì)舉辦的職工文體活動(dòng)要有人參加。每逢重大節(jié)日企業(yè)工會(huì)要有職工文體活動(dòng)。三是重點(diǎn)抓好園區(qū)500人以上企業(yè)工會(huì)的職工文體活動(dòng)。要求園區(qū)500人以上企業(yè)工會(huì)職工文體活動(dòng)要做到“九有”，即有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)資金、有活動(dòng)場(chǎng)所、有活動(dòng)器材、日有小活動(dòng)、周有小比賽、月有大比賽、節(jié)日有文藝晚會(huì)，每年有全體職工參加的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。用職工文體活動(dòng)活躍職工文化生活，陶冶職工情操，增進(jìn)職工的身心健康，凝聚職工力量，提升工會(huì)的影響力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)努力，我縣建立了一批特色企業(yè)文化。如贏家時(shí)裝（贛州）有限公司工會(huì)職工文體活動(dòng)做到日日有活動(dòng)，周周有比賽，月月有職工文藝演出，年年有職工運(yùn)動(dòng)會(huì)；格特拉克于都分公司工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)月月有，勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容月月新，勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)金年年增，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)充分地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性。

　　7、抓維權(quán)，促穩(wěn)定。在園區(qū)職工維護(hù)權(quán)上切實(shí)抓好“三大維權(quán)”：一是抓好“三個(gè)合同”的簽訂。多年來(lái)，縣總工會(huì)與縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等三部門(mén)堅(jiān)持聯(lián)合抓勞動(dòng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持每月一次對(duì)各企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商的簽訂、履行和勞動(dòng)用工等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，截止2016年3月園區(qū)非公企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)到98%。二是抓好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建立。切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)50人以上非公企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建立，截止2016年3月，工業(yè)園區(qū)80%非公企業(yè)工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)已建立了縣總工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。三是抓好企業(yè)維權(quán)維穩(wěn)信息員隊(duì)伍的建立。切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)100人以上企業(yè)職工維權(quán)維穩(wěn)信息員隊(duì)伍建設(shè)，截止 2016年3月，工業(yè)園區(qū)80%的100人以上非公企業(yè)工會(huì)配備了專（兼）職工維權(quán)維穩(wěn)信息員，現(xiàn)已建立了縣總工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)三級(jí)維權(quán)維穩(wěn)信息員隊(duì)伍管理網(wǎng)絡(luò)，做到企業(yè)發(fā)生不穩(wěn)定因素能及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，及時(shí)把矛盾化解在基層，消處在萌芽之中。

　　8、抓幫扶，解民憂。在園區(qū)工會(huì)幫扶工作上切實(shí)抓好“二個(gè)建設(shè)”：一是抓好幫扶工作站（點(diǎn)）建設(shè)。要求園區(qū)企業(yè)凡100人以上的非公企業(yè)要建立幫扶工作站（點(diǎn)），100人以下的非企業(yè)要配備專（兼）職幫扶工作人員，現(xiàn)已建立縣總工會(huì)、園區(qū)企業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)三級(jí)幫扶管理網(wǎng)絡(luò)。二是抓好困難職工檔案建設(shè)。要求園區(qū)每個(gè)企業(yè)工會(huì)要有困難職工的電子和紙質(zhì)檔案，并要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)職工發(fā)生天災(zāi)人禍?zhǔn)录皶r(shí)上報(bào)系統(tǒng)工會(huì)和縣總工會(huì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)幫助困難職工解決困難，度過(guò)難關(guān)，把工會(huì)組織的溫暖及時(shí)送到困難職工家里。2015年，縣總共籌集幫扶資金共76.13萬(wàn)元，其中縣總工會(huì)自籌資金20萬(wàn)元；幫扶困難職工916人，其中城市困難職工690人，困難農(nóng)民工226人。幫扶工作有效地促進(jìn)了企業(yè)和諧、社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　根據(jù)這次對(duì)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查調(diào)研，于都縣工業(yè)園區(qū)雖然100%的企業(yè)成立了工會(huì)，100%的職工、農(nóng)民工加入了工會(huì)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，園區(qū)企業(yè)工會(huì)工作存在以下問(wèn)題：

　　一是園區(qū)大部分非公企業(yè)行政人員少，兼職工會(huì)主席的較多，工作忙不過(guò)來(lái)，工會(huì)工作落后于形勢(shì)的發(fā)展。

　　二是園區(qū)大部分非公企業(yè)工會(huì)主席都是打工者，說(shuō)話權(quán)少，話語(yǔ)分量輕，不能按照《工會(huì)法》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，導(dǎo)致工會(huì)工作難于推動(dòng)。

　　三是園區(qū)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的性質(zhì)、職能、作用尚不很清楚，加入工會(huì)的主動(dòng)性不夠。

　　四是園區(qū)中小企業(yè)工會(huì)文體活動(dòng)和職工服務(wù)工作未能跟上，工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的影響不大，農(nóng)民工入會(huì)的積極性不高。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　根據(jù)這次對(duì)園區(qū)非公企業(yè)工會(huì)工作調(diào)查存在的問(wèn)題，為做好園區(qū)企業(yè)工會(huì)工作，筆者認(rèn)為，當(dāng)前做好園區(qū)企業(yè)工會(huì)必須進(jìn)一步加大“四個(gè)力度”。

　　1、要進(jìn)一步加大園區(qū)企業(yè)工會(huì)法律宣傳的工作力度。要加大園區(qū)企業(yè)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《江西省實(shí)施<工會(huì)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)法人、職工、農(nóng)民工的法律意識(shí)，提高企業(yè)法人、職工、農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)和加入工會(huì)的積極性。

　　2、要進(jìn)一步加大園區(qū)企業(yè)工會(huì)服務(wù)的工作力度。工會(huì)在做好園區(qū)企業(yè)“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”工作的同時(shí)，要加大園區(qū)企業(yè)會(huì)員普惠制工作力度，要加大園區(qū) “面心實(shí)”活動(dòng)的力度，工會(huì)干部要經(jīng)常深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入到職工群眾中，實(shí)實(shí)在在地幫助職工、農(nóng)民工解決實(shí)際困難和問(wèn)題，用真心、真情和實(shí)際行打動(dòng)職工、感化職工，取得職工的信任，得到職工、農(nóng)民工對(duì)工會(huì)工作的支持。

　　3、要進(jìn)一步加大園區(qū)企業(yè)工會(huì)維權(quán)的工作力度。要幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督園區(qū)企業(yè)簽訂、履行、兌現(xiàn)好集體合同、工資集體協(xié)商合同，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。監(jiān)督企業(yè)行政做好職工“五險(xiǎn)一金”的繳納，解決職工的后顧之憂，使職工、農(nóng)民工感受到工會(huì)是為職工、農(nóng)民工說(shuō)話、辦事的組織，是真正的職工之家。

　　4、要進(jìn)一步加大園區(qū)企業(yè)工會(huì)組織的自身建設(shè)力度。建好組織，配齊配強(qiáng)工會(huì)主席，是做好工會(huì)工作的組織保障。搞好工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建好職工之家，使職工、農(nóng)民工學(xué)有之所、樂(lè)有之處，有家的感覺(jué)，才能真正增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力、向心力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，企業(yè)才能主動(dòng)建會(huì)，農(nóng)民工才能自覺(jué)、自愿地加入工會(huì)組織。