“兩個(gè)普遍”建設(shè)是工會(huì)重中之重的工作，如何深化推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作，根據(jù)我縣的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須切實(shí)做好“兩個(gè)爭(zhēng)取”和“四大工作”落實(shí)：即爭(zhēng)取黨委的重視、爭(zhēng)取部門的支持和抓組建、夯基礎(chǔ)；抓規(guī)范、樹形象；抓維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)；抓幫扶、促和諧，才能順利推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作的開展。

　　一、做好“兩個(gè)爭(zhēng)取”

　　1、爭(zhēng)取黨委的重視是做好“兩個(gè)普遍”工作的重要保證。中國(guó)工會(huì)從產(chǎn)生之日起就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，工會(huì)必須更加堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的重視。近年來，我縣高度重視做好匯報(bào)工作，堅(jiān)持每月一次向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工會(huì)工作情況，縣總的積極主動(dòng)，取得了縣委對(duì)工會(huì)工作的重視和支持，縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非公有制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提高工會(huì)組織建設(shè)工作的實(shí)施方案》，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好職工互助保障工作的通知》，縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期黨建帶工建工作的實(shí)施意見》等文件，在縣委、縣政府的重視下，工會(huì)各項(xiàng)工作開展順利，“兩個(gè)普遍”建設(shè)取得了較好的成績(jī)，縣總工會(huì)在社會(huì)上的影響力不斷提升。從基層工會(huì)工作情況看，凡積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政的重視和支持的工會(huì)，其工會(huì)組織工會(huì)工作就搞得好，完成上級(jí)工會(huì)工作任務(wù)好，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題就多，職工群眾對(duì)工會(huì)的滿意度就高，工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、號(hào)召力就強(qiáng)。

　　2、爭(zhēng)取部門的支持是做好“兩個(gè)普遍”工作的重要途徑。工會(huì)組織是社會(huì)組織中其中的一個(gè)組織。要做好工會(huì)工作，必須要取得各個(gè)部門的支持。工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地做好與部門之間的溝通、交流、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，提高部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，取得他們對(duì)工會(huì)工作的重視與支持。近年來，我縣特別注重做好與部門之間的溝通、交流、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，成立了工會(huì)組建、廠務(wù)公開、工資集體協(xié)商等各項(xiàng)工作部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過協(xié)商、溝通，發(fā)揮其部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，“兩個(gè)普遍”工作已形成了黨、政、工聯(lián)手抓，多部門共同抓的工作格局。

　　二、抓好“四大工作”落實(shí)

　　1、抓組建，夯基礎(chǔ)。基層工會(huì)是工會(huì)組織賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣的實(shí)踐是，從2011年起，縣總就加大非公企業(yè)工會(huì)組建力度，一是搞好調(diào)查摸底。每年初縣總派出工會(huì)協(xié)理員深入縣工業(yè)園區(qū)、縣城區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，然后將調(diào)查摸底情況按行業(yè)分類造冊(cè)登記。二是劃分責(zé)任區(qū)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，劃分好責(zé)任區(qū)，工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)按地段劃分責(zé)任區(qū)，縣城區(qū)非公企業(yè)按居委會(huì)劃分責(zé)任區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非公企業(yè)按交通路線劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)到縣總機(jī)關(guān)5個(gè)小組，包組建、包規(guī)范、包集體合同、工資集體協(xié)商、困難幫扶等工作。三是借助外部力量。縣總積極做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，爭(zhēng)取他們的支持，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作人員對(duì)企業(yè)熟、法人代表熟和縣工商局行政執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，縣總機(jī)關(guān)5個(gè)小組，每個(gè)小組搭配了一名工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作人員和縣工商局工作人員，為工會(huì)組建工作創(chuàng)造了條件，截止2014年底，于都縣非公企業(yè)1097家，組建工會(huì)1096家，工會(huì)組建率達(dá)99.9%；職工43537人職工入會(huì)43395人，職工入會(huì)率達(dá)99.67%。

　　2、抓規(guī)范，樹形象。工會(huì)的形象關(guān)系到工會(huì)的吸引力、凝聚力。為了增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力，我縣采取“三大措施”抓好工會(huì)規(guī)范化建設(shè)：一是強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。縣總通過會(huì)議宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、報(bào)刊宣傳等形式多樣的宣傳方式，在全縣工會(huì)中營(yíng)造了抓好工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的濃厚氛圍。二是抓好試點(diǎn)，示范帶動(dòng)。2010年縣總出資在縣工業(yè)園區(qū)抓了33家非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。在總結(jié)工業(yè)園區(qū)33家非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，2012年對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣總出資7萬(wàn)元，選擇了工會(huì)工作基礎(chǔ)較好的7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)，14個(gè)村為規(guī)范化建設(shè)單位。通過試點(diǎn)，帶動(dòng)全面，從2013年起，縣總堅(jiān)持每年抓好30家非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，截止2014年底，我縣有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個(gè)村，93家非公企業(yè)進(jìn)行了工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。三是抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”建設(shè)。凡規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)工會(huì)必須抓好，（1）抓好工會(huì)硬件實(shí)施建設(shè)。工會(huì)必須達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有班子、有章子、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)場(chǎng)地、有工作制度、有基層工會(huì)名錄、有困難職工、勞模、會(huì)員登記等基礎(chǔ)檔案，有會(huì)議記錄。（2）抓好“兩會(huì)”（即黨委<黨組>研究工會(huì)工作會(huì)議、政府<行政>與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議）的召開制度建設(shè)。必須要有“兩會(huì)記錄”，即有黨委<黨組>研究工會(huì)工作會(huì)議記錄和政府<行政>與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)錄。（3）抓好集體合同和工資集體協(xié)商制度建設(shè)。凡非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)單位，必須簽訂集體合同和工資集體協(xié)商合同。（4）抓好女職工組織規(guī)范化建設(shè)。女職工組織必須達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有臺(tái)帳、有制度、有考核、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)。（5）抓好職工幫扶建設(shè)。幫扶工作必須做到“五有”，即有幫扶工作站（點(diǎn)）、有困難職工檔案、有幫扶資金、有幫扶活動(dòng)、有幫扶臺(tái)帳。通過強(qiáng)化工會(huì)規(guī)范化（五項(xiàng)）重點(diǎn)工作建設(shè)，有效地樹立了工會(huì)的良好形象，增強(qiáng)了工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，促進(jìn)了“兩個(gè)普遍”建設(shè)的發(fā)展。

　　3、抓維權(quán)，強(qiáng)服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工資集體協(xié)商是維護(hù)職工合法權(quán)益重要法律武器，我縣抓住這一法律武器，強(qiáng)化“五項(xiàng)工作”落實(shí)：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席謝久智為組長(zhǎng)，縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、規(guī)劃建設(shè)局、教育局、人社局等10個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的于都縣推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化宣傳。2012年縣政府召開了工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)上學(xué)習(xí)了贛發(fā)[2012]5號(hào)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》和《江西省集體合同條例》等法律法規(guī)和政策�？h委常委、縣政府副縣長(zhǎng)鄒志華出席會(huì)議，并講了話，與會(huì)人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。2012年縣總工會(huì)組織舉辦了65名縣工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、確定工資水平的相關(guān)知識(shí)要素和方法，策略和技巧，提高了縣工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是強(qiáng)化責(zé)任分工落實(shí)�？h工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了分工，各成員單位負(fù)責(zé)本部門的工資集體協(xié)商合同的簽訂。五是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。縣總工會(huì)堅(jiān)持每年年初在縣工會(huì)委員（擴(kuò)大）會(huì)議上表彰一批工資集體協(xié)商先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，“五個(gè)強(qiáng)化”有效地推動(dòng)了工資集體協(xié)商工作的開展，至2014年底，我縣非公企業(yè)縣簽訂工資集體協(xié)商率達(dá)已建工會(huì)總數(shù)的96.8%。

　　4、抓幫扶，促和諧。搞好困難職工幫扶是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)和諧、社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要工作。我縣積極采取有效措施，一是抓走訪。2012至2015年4月縣總機(jī)關(guān)干部走訪企業(yè)692家，走訪慰問困難職工1494人次；召開困難企業(yè)法人代表座談會(huì)26次，參加座談會(huì)的困難企業(yè)法人代表268人。二是抓幫扶。2012年至2015年4月，縣總幫扶困難職工1095人，發(fā)放幫扶資金250余萬(wàn)元。工會(huì)的困難幫扶，促進(jìn)了工會(huì)與企業(yè)的密切聯(lián)系和工會(huì)與職工的感情，贏得了企業(yè)對(duì)工會(huì)工作的支持和職工對(duì)工會(huì)的信賴，推動(dòng)了“兩個(gè)普遍”工作的深入開展，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)和諧，社會(huì)和諧與穩(wěn)定，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展發(fā)揮了工會(huì)組織的積極作用。（作者單位：江西省于都縣總工會(huì)）